Точечные замены: почему «губернаторопад» отменяется?

Отставки губернаторов этой осенью не будут массовыми. Об этом пишут СМИ, Telegram-каналы, это подтверждают и собеседники РК. Возможны точечные замены в тех регионах, где в следующем году должны пройти губернаторские выборы. Так, по мнению политологов, в ближайшее время может покинуть пост глава Ульяновской области Сергей Морозов, который руководит регионом уже 15 лет. Более масштабная ротация губернаторского корпуса возможна уже после выборов в 2021 году. Подробности – в нашем обзоре.
Фокус на Госдуму
После отставки белгородского губернатора Евгения Савченко в медиапространстве началась дискуссия о том, кто из глав регионов станет следующим в очереди на увольнение.
Однако, по сведениям «Ведомостей», этой осенью и весной следующего года отставок будет мало. Источник издания, близкий к администрации президента, объяснил это тем, что в следующем году пройдут выборы в Госдуму — именно на этой кампании будет сфокусировано внимание.
Также в 2021 году пройдут выборы депутатов 39 законодательных собраний.
«Связка» выборов в заксобрания и в Госдуму лучше – «продаются» партийные бренды», – сказал источник издания.
Всего на следующий год назначено пять плановых губернаторских кампаний, а также досрочные выборы губернаторов в Хабаровском крае и Белгородской области. В администрации президента надеются, что этими кампаниями все и ограничится, если не будет каких-то форс-мажорных обстоятельств, говорит собеседник, близкий к Кремлю. Среди плановых выборы глав Чечни, Тувы, Тульской, Тверской и Ульяновской областей. Почти все губернаторы пойдут на переизбрание, говорят собеседники «Ведомостей». Под вопросом лишь судьба губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, уточняют они.
Морозов руководит Ульяновской областью 15 лет. После ухода в отставку Евгения Савченко это самый долгий срок пребывания на посту главы региона. В 2016 году Морозов победил на выборах губернатора с результатом 54,34%.
Слухи о возможном уходе Морозова возникают не впервые. При этом еще в марте 2019-го, когда до окончания срока полномочий Морозова оставалось еще два года, стало известно о планах ульяновского губернатора избираться вновь. Прямого заявления в СМИ не прозвучало, но готовность Морозова участвовать в выборах в 2021 году тогда подтвердил его пресс-секретарь Тимофей Гончарук.
22 сентября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя отставку белгородского губернатора, не стал развивать тему возможной ротации глав регионов.
«Говорить о том, что будут какие-то дозированные отставки и будет их больше или меньше, – это можно только прогнозировать, но об этом нельзя говорить с большой долей уверенности. Все зависит от развития ситуации, от решений, которые принимают руководители регионов», – цитирует Пескова Интефакс.
Морозову ищут сменщика
Между тем в Telegram-каналах уже обсуждают возможных сменщиков Сергея Морозова на посту главы региона.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков в своем канале написал, что на пост врио губернатора Ульяновской области в случае отставки Морозова могут претендовать Денис Грибов (заместитель министра просвещения Российской Федерации, работал в Ульяновской области до 2010 года), Сергей Сокол (депутат Госдумы, экс-глава Заксобрания Иркутской области), Павел Тараканов (сенатор, член комиссии по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера), Дмитрий Скриванов (депутат Госдумы от Пермского края), Никита Стасишин (заместитель главы Минстроя РФ), Роман Шайхутдинов (заместитель премьер-министра Татарстана), Александр Смекалин (председатель правительства Ульяновской области).
Гращенков также отметил, что, согласно одной из версий, Ульяновскую область могут отдать коммунистам в обмен на Хакасию или Орловскую область. В этом случае кандидатами могут стать сенатор Алексей Русских и депутат Госдумы, лидер ульяновских коммунистов Алексей Куринный.
«Мастер пера» между тем обращает внимание, что ульяновский губернатор добился «оглушительного успеха» для «Единой России» на выборах в гордуму Ульяновска: представители партии власти получили 36 мандатов из 40. У КПРФ нет ни одного места в обновленной гордуме по итогам выборов.
По мнению канала, укрепление позиций Морозова взбаламутило его аппаратных оппонентов, затеявших против губернатора негативную кампанию в Telegram. Автор называет «политическим анекдотом» версию о том, что депутат Госдумы и бывший спикер Заксобрания Иркутской области может быть направлен в Ульяновскую область взамен Морозова.
«Экс-глава Заксобрания Иркутской области – во многом виновник элитного раскола в Забайкалье, что в свое время привело к победе коммуниста Левченко, – утверждает автор. – Если политик с таким бэкграундом, как у Сокола, собирается перебраться в самый исторически «красный» регион страны – Ульяновскую область, то не иначе как кто-то из тайных лоббистов Сокола вынашивает планы «раскачки» ситуации на этой поволжской территории».
Среди местных кадров в Ульяновской области нет возможных преемников Морозова, полагает «НЕЗЫГАРЬ». Как считают авторы канала, в область может быть назначен «варяг», если федеральный центр договорится с Алексеем Куринным о том, чтобы последний не выдвигал свою кандидатуру на пост главы региона.
«Область уже много лет живет ожиданиями отставки С. Морозова, такой шаг будет воспринят с воодушевлением и актуализирует надежды на лучшие изменения. Впрочем, для федерального центра, с одной стороны, в замене Морозова нет особого смысла – губернатор демонстрирует лояльность, чаще всего в числе первых поддерживает инициативы Москвы. С другой стороны, Морозов давно уже пересидел в своем кресле: регион при нем продолжает аккумулировать протестный потенциал и социальное недовольство», – рассуждают авторы.
Что касается других отставок глав регионов, то, по сведениям канала, сейчас нет причин для масштабной ротации губернаторского корпуса: «Снимать будут либо по причине здоровья, либо под ротацию».
Сохранят всех, кого можно
Собеседники РК также не ждут массовых губернаторских отставок осенью и весной. По словам политтехнолога Александра Антошина, «всех, кого можно сохранить, – сохранят».
Следуя этой логике, следующим претендентом на отставку может стать губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, продолжает Антошин.
«В следующем году в регионе и так должны пройти плановые выборы, поэтому разумно было бы назначить в регион врио сейчас или весной», – пояснил собеседник РК.
Антошин добавил, что более масштабная ротация губернаторского корпуса возможна уже после выборов в 2021 году. Действующим губернаторам будет дана возможность уйти в Госдуму или Совет Федерации.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков не исключает, что отставка ульяновского губернатора Сергея Морозова может произойти не в ближайшие недели, а позднее (в том числе уже в 2021 году).
«Это позволит новому врио губернатора снизить вероятность возникновения конфликтов с региональными политическими игроками до губернаторских выборов», – поясняет эксперт.
Сценарий с досрочной заменой губернатора возможен в Хакасии, полагает Нейжмаков.
Такой вариант может реализоваться в случае серьезных эксцессов, связанных с управленческими просчетами руководства данного субъекта Федерации (например, при организации отопительного сезона), подчеркивает Нейжмаков.
«При этом довольно ограниченное электоральное значение республики в рамках парламентской кампании 2021 года (численность населения региона на начало 2020 года составляла лишь 534 262 человека) может стать мотивом для центра не форсировать замену главы региона», – добавил аналитик.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин между тем комментирует версию о возможных заменах глав регионов в Северо-Кавказском федеральном округе. В медиапространстве появилась информация, что свои посты могут покинуть Вячеслав Битаров (Северная Осетия), Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесия) и Владимир Васильев (Дагестан).
«Очевидно, что такая масштабная «зачистка» всего СКФО маловероятна, поскольку для АП она будет чревата абсолютной потерей управляемости в волатильном макрорегионе», – сказал Чаблин.