Жители Красноярского края активно сопротивляются проведению реформы МСУ, в результате которой вместо существующих 472 муниципальных образований останется 39. В районах проходят митинги, появляются видеообращения (в том числе от участников СВО) к различным уровням власти с просьбами остановить объединение муниципалитетов. Главы Дудинки и Сухобузимского района после принятия законопроекта в первом чтении подали в отставку. В то же время губернатор Михаил Котюков во время прямой линии заявил, что реформа призвана повысить качество управления, сформировать экономически и финансово устойчивые территории и в итоге привести к улучшению качества жизни на местах. Эксперты РК отмечают, что протест в Красноярском крае приобрел массовый и именно народный, а не организованный характер. В случае если власти не пересмотрят проект закона, политологи прогнозируют усугубление политического кризиса в регионе.

Население против

Жители трех районов Красноярского края – Тасеевского, Идринского и Новоселовского – вышли на митинги против реформы МСУ. Они записали обращения к президенту РФ Владимиру Путину, губернатору региона Михаилу Котюкову, депутатам Заксобрания с просьбой остановить объединение муниципалитетов.

Жители муниципалитетов против того, чтобы их районы потеряли «суверенитет», идентичность, название, символы. Кроме того, они отмечают, что в ходе реформы сместятся на десятки км административные центры, ограничится контроль на местах. Жалуются они и на отсутствие информации о том, каковы будут структурные изменения, как изменятся обслуживание в больницах, налоги, льготы.

К активистам из трех названных муниципалитетов присоединились бойцы СВО из Манского района. В видеообращении к президенту РФ они назвали проект закона антинародным и подчеркнули, что если закон примут, то они потеряют свою малую родину.

Кроме того, после первого чтения законопроекта заявили об уходе в отставку мэр Дудинки Юрий Гурин и глава Сухобузимского района Александр Алпацкий. Администрации, в которых они работали восемь лет и 22 года соответственно, ликвидируют.

29 апреля состоялась прямая линия с губернатором, где он впервые прокомментировал резонансный проект. Ключевая задача реформы, по словам Котюкова, – это повышение качества муниципального управления, формирование экономически и финансово устойчивых территорий, а также сильных команд управленцев. В комплексе это должно привести к улучшению качества жизни на местах. Глава региона заверил, что резких изменений не произойдет, а все льготы будут сохранены.

Что дальше?

Политконсультант Алексей Аксютенко рассказывает, что жители региона выступают не против перехода на одноуровневую систему управления, а против объединения районов, за сохранение территорий, но власти их не слышат.

«Во­про­сы, ко­то­рые про­зву­ча­ли в пря­мом эфи­ре Котюкова яко­бы от жи­те­лей, были за­да­ны с це­лью сфор­ми­ро­вать некое по­ло­жи­тель­ное от­но­ше­ние к ре­фор­ме. Ост­рые во­про­сы, ко­то­рые за­да­ют бой­цы СВО и их се­мьи, ве­те­ра­ны, по­чет­ные жи­те­ли рай­о­нов, подлежащих лик­ви­дации, це­лые кол­лек­ти­вы, вы­хо­дя­щие с фла­га­ми, что­бы не уни­что­жали их рай­о­ны, не были озву­че­ны», – говорит Аксютенко.

Эксперт считает, что властям стоило бы прислушаться к мнению жителей и скорректировать планы, но он допускает, что краевое правительство попытается продавить реформу в существующем виде. Это, как прогнозирует политконсультант, может привести к управленческому коллапсу, а в дальнейшем – к серьезным электоральным рискам.

Ди­рек­тор Цен­тра гу­ма­ни­тар­ных ис­сле­до­ва­ний и кон­суль­ти­ро­ва­ния «Те­ку­щий мо­мент» Сергей Комарицын обращает внимание на то, что реформу можно было провести без радикальных изменений – так, как это сделали регионы-соседи. Но в Красноярском крае решили изменить административные границы. Более того, готовилось это все за закрытыми дверьми. Поэтому, когда о реформе узнали жители края, протест принял массовый характер (для многих неожиданный), а вопрос стал главным в повестке.

«Неко­то­рые по­ли­ти­че­ские ор­га­ни­за­ции (КПРФ и ЛДПР) пы­та­ют­ся встро­ить­ся в про­тестное дви­же­ние. Это объ­яс­ня­ет­ся не толь­ко идей­ны­ми со­об­ра­же­ни­я­ми, но и элек­то­раль­ной конъ­юнк­ту­рой. Тем не ме­нее про­тест – это на­род­ная, граж­дан­ская ини­ци­а­ти­ва, ни­кто его не ор­га­ни­зо­вы­вал. Ре­ак­ция кра­е­вой вла­сти на на­род­ные воз­му­ще­ния пока не со­от­вет­ству­ет те­ку­ще­му мо­мен­ту», – утверждает Комарицын.

По его мнению, шансов, что власти региона пересмотрят проект, мало. Это значит, что политический кризис и протесты будут только нарастать.