Госдума уже в весеннюю сессию может утвердить новые параметры прогрессивной шкалы налогообложения. Об этом заявил глава комитета по финансовому рынку нижней палаты российского парламента Анатолий Аксаков. По его словам, по­вы­шен­ную став­ку НДФЛ в раз­ме­ре 15% сто­ит при­ме­нять, на­чи­ная с го­до­во­го до­хо­да 1 млн руб­лей, при до­хо­де 3 млн руб­лей – 17%, при до­хо­де свы­ше 5 млн руб­лей – 20%. Сей­час ба­зо­вая став­ка НДФЛ – 13%. Если го­до­вой до­ход граж­да­ни­на составляет бо­лее 5 млн руб­лей, то пре­вы­ша­ю­щая по­рог сум­ма об­ла­га­ет­ся по став­ке 15%. Эксперты подчеркивают, что при введении прогрессивного налогообложения должны быть учтены все риски, чтобы новые правила не ударили по среднему классу и не усилили дисбаланс между регионами по уровню бюджетной обеспеченности. Подробности – в сюжете РК.

Кто заплатит больше?

Правительство и Госдума по поручению президента РФ Владимир Путина работают над новыми параметрами системы налогообложения. Глава государства, напомним, в ходе послания Федеральному собранию предложил модернизировать фискальную систему страны в пользу более справедливого распределения налогового бремени между физлицами и компаниями. В интервью Дмитрию Киселеву он подтвердил, что речь идет о прогрессивной шкале. Она подразумевает, что граждане и компании с высокими доходами платят налоги по повышенной ставке.

Возможные варианты повышения ставок НДФЛ уже называют депутаты Госдумы. Так, председатель комитета по финансовому рынку нижней палаты российского парламента Анатолий Аксаков в разговоре с «Ъ FM» заявил, что повышенную ставку НДФЛ 15% стоит применять начиная с годового дохода в размере 1 млн рублей (от 83,3 тыс. рублей в месяц), при доходе 3 млн рублей (от 250 тыс. рублей в месяц) – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей (от 416,6 тыс. руб. в месяц) взимать налог по ставке 20%.

По словам Аксакова, Госдума уже в весеннюю сессию может внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения.

Доходы от налогообложения, по мнению депутата, следует направлять в бюджеты регионов. «Может быть, эти деньги должны строго направляться на решение социальных задач, образовательных задач, в общем, гуманитарных. Есть такие предложения», – отметил он.

Член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин (фракция «Единая Россия») выразил уверенность, что прогрессивный налог не будет распространяться на одиноких матерей и на одиноких родителей, детей-сирот – это, по его оценке, однозначно. «Повышение НДФЛ, скорее всего, затронет тех, у кого зарплата больше 1 млн, хотя с учетом инфляции, возможно, и от 2–3 млн. Это топ-менеджмента крупных корпораций касается», – цитирует Говырина «Российская газета».

Отметим, что сей­час ба­зо­вая став­ка НДФЛ – 13%. Если го­до­вой до­ход граж­да­ни­на бо­лее 5 млн руб­лей, то пре­вы­ша­ю­щая по­рог сум­ма об­ла­га­ет­ся по став­ке 15%. Эти средства направляются на лечение редких заболеваний у детей.

Справедливая прогрессия

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК) Дмитрий Орлов убежден, что прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои населения.

«Много лет выступаю за введение в России прогрессивного налогообложения. На мой взгляд, бег прогрессии должен резко ускоряться с отметки 5 млн рублей в год. Например, ставка НДФЛ на доходы 5–10 млн могла бы быть 20%, более 10 млн – 25%», – отметил Орлов.

Ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Фи­нан­сы и эко­но­ми­ка» Ин­сти­ту­та со­вре­мен­но­го раз­ви­тия Никита Масленников отмечает, что при став­ке 15% как ми­ни­маль­ной с го­до­вых до­хо­дов в раз­ме­ре 1 млн руб­лей бюджеты мно­гих ре­ги­о­нов окажутся в выигрыше, но в то же время это будет ударом по среднему классу.

«Есть риск, что при­дет­ся уве­ли­чи­вать со­ци­аль­ные транс­фер­ты на­се­ле­нию при та­ком по­вы­шен­ном на­ло­го­об­ло­же­нии», – заметил Масленников.

Еще один риск, по словам Масленникова, – это уси­ле­ние нерав­но­мер­но­сти фи­нан­со­вой обес­пе­чен­но­сти ре­ги­о­нов.

Схожую точку зрения высказывает пре­зи­дент Цен­тра стра­те­ги­че­ских ком­му­ни­ка­ций Дмитрий Абзалов. Если доходы от повышенных ставок НДФЛ будут оставаться у регионов, то при существующем уровне зарплат в выигрыше могут оказаться территории-доноры.

«С уче­том по­ро­гов по до­хо­дам речь бу­дет идти о круп­ных аг­ло­ме­ра­ци­ях с офи­ци­аль­ны­ми до­хо­да­ми у на­се­ле­ния. Это тер­ри­то­рии, в ко­то­рых раз­ме­ще­ны круп­ные ком­па­нии. То есть ос­нов­ные пре­фе­рен­ции по­лу­чат сто­лич­ный ры­нок, пи­тер­ский, мил­ли­он­ни­ки в це­лом, тер­ри­то­рии, где раз­вер­ну­то сы­рье­вое про­из­вод­ство», – рассуждает эксперт.

Он также не исключает возникновения противоречий между регионами на пред­мет того, где счи­тать подоходный на­лог: там, где че­ло­век ра­бо­та­ет, или там, где про­жи­ва­ют он и его се­мья.