Предложенный главой Забайкалья Александром Осиповым законопроект об увеличении зарплат бюджетников с параллельным упразднением 20%-ного районного коэффициента вызвал массу споров в регионе. Против документа выступила краевая федерация профсоюзов, замечания высказала Счетная палата, критично оценивают законопроект часть депутатов Заксобрания. В чем суть законодательной инициативы и почему ее активно критикуют – в сюжете РК.

С расчетом на федеральную помощь

Губернатор Забайкальского края Александр Осипов на минувшей неделе внес в Заксобрание законопроект «Об обеспечении роста заработной платы», который подразумевает упразднение регионального районного коэффициента 20%, который был установлен в 2008 году и оплачивается из краевого бюджета.

Как ранее пояснял первый вице-премьер правительства региона Андрей Кефер, сейчас при расчете зарплат бюджетников оклад, умноженный на надбавки, на выходе умножается на региональный районный коэффициент. Теперь же власти предлагают на 20% увеличить оклады, при этом сохраняются федеральные надбавки, а региональный коэффициент отменяется.

Такой механизм, по словам Кефера, даст возможность увеличить финансовую помощь, которую регион получает из федерального бюджета. Дополнительные деньги из федерального бюджета (по расчетам региональных чиновников, выше 3 млрд рублей) планируется направить на повышение зарплат бюджетникам.

По словам губернатора Александра Осипова, в итоге зарплаты работников бюджетной сферы в Забайкалье удастся увеличить на 17–18% к январю 2024 года.

Однако Федерация профсоюзов Забайкалья выступила против законопроекта. Как заявили в организации, повышение заработной платы должно быть проведено не за счет отмены районного коэффициента и сдерживания темпов роста зарплаты низкоквалифицированных работников. Профсоюзы также не нашли гарантий дальнейшего финансирования бюджета Забайкальского края на зарплаты бюджетников.

Федерация профсоюзов отметила, что с 19 по 25 июня ей поступило три редакции законопроекта, причем проекты предоставлялись в последний момент.

«Такая спешка и количество версий законопроекта вызывают закономерное недоверие у профсоюзов и работников бюджетной сферы», – подчеркнули в организации.

Ряд замечаний к законопроекту обозначила и Контрольно-счетная палата региона. В частности, в ведомстве обратили внимание, что проектом закона предусмотрен опережающий рост заработной платы только одной категории работников бюджетной сферы – педагогических работников, причем лишь общеобразовательных организаций. Работники дошкольных организаций под опережающий рост окладов не подпадают. Кроме того, Счетная палата не исключает, что в случае принятия законопроекта, предусматривающего отмену районного коэффициента, «оплата труда какой-то части работников может снизиться».

У депутатов есть вопросы

Спорный законопроект вызвал возражения и у части депутатского корпуса. Так, за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции ЛДПР в За­ко­но­да­тель­ном со­бра­нии За­бай­каль­ско­го края Дмит­рий Тюрю­ха­нов считает, что в документе не прописан внятный механизм повышения зарплат бюджетников.

«ЛДПР вы­сту­па­ет про­тив из­ме­не­ний в том ва­ри­ан­те, в ка­ком их пред­ста­ви­ли. Ни­ка­ко­го внят­но­го ме­ха­низ­ма, как бу­дет про­ис­хо­дить по­вы­ше­ние зар­плат, нет. А мы не мо­жем при­ни­мать за­ко­ны, ко­то­рые бу­дут ухуд­шать по­ло­же­ние на­ших граж­дан. В день­гах неко­то­рые ка­те­го­рии, на­о­бо­рот, по­те­ря­ют – бу­дут по­лу­чать мень­ше. До­ку­мент во­об­ще внес­ли с на­ру­ше­ни­ем всех норм, ко­то­рые преду­смот­ре­ны», – сказал Тюрюханов в беседе с корреспондентом РК.

Против законопроекта также высказался руководитель фракции КПРФ Юрий Гайдук.

Ре­ги­о­наль­ный пред­ста­ви­тель Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции по­ли­ти­че­ских кон­суль­тан­тов в ДФО Даниил Ермилов между тем подчеркивает, что вопрос необходимости повышения зарплат в Забайкалье стоит очень остро: сейчас они одни из самых низких в ДФО.

«Ре­ше­ние, ко­то­рое го­то­ви­ло пра­ви­тель­ство За­бай­каль­ско­го края (за­ко­но­про­ект о по­вы­ше­нии зар­плат бюд­жет­ни­кам и па­рал­лель­но об от­мене рай­он­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та 20%. – РК) и долж­на бу­дет рас­смот­реть дума, очень важ­но и свое­вре­мен­но», – убежден Ермилов.

Ожидается, что законодательная инициатива губернатора Осипова будет рассмотрена на заседании 28 июня. В этот же день Осипов представит депутатам отчет о результатах работы правительства в 2022 году.

Отметим, что в Заксобрании Забайкалья 22 депутата представляют «Единую Россию», 12 – КПРФ, девять – ЛДПР, два – СРЗП, еще четверо не входят в состав фракций. Нынешний созыв парламента завершает работу, в сентябре пройдут выборы нового состава законодательного органа.