Несколько глав российских регионов предложили вернуть уголовную ответственность за спекуляции. По их мнению, с перекупщиками нужно действовать самым жестким образом и карать их. В то же время собеседники РК уверены, что меры ужесточать не стоит по ряду причин, а административное вмешательство в регулирование цен и вовсе может привести к развитию черного рынка и дефициту определенных товаров. Подробности – в обзоре РК.

Методы борьбы 

В последние недели участились случаи неоправданно завышенных цен на сахар, хлеб, гречу, овощи «борщевого набора» и другие продукты. В связи с этим губернаторы российских регионов встали на путь борьбы со спекулянтами, которые продают по завышенным ценам социально значимые товары. Например, губернатор Оренбургской области Денис Паслер предложил вернуть уголовную ответственность за спекуляцию по советскому образцу.

За то, чтобы назвать некоторых предпринимателей, которые скупают сахар и перепродают его с наценкой в 15-30%, спекулянтами и ввести за такую деятельность ответственность, выступил и губернатор Омской области Александр Бурков. Он подчеркнул, что ситуацию нельзя оставлять без внимания – сейчас в отношении крупнейших производителей сахара проводятся внеплановые проверки, сообщает «Вечерний Омск».

Губернатор Тверской области Игорь Руденя предложил привести спекулянтов и перекупщиков в чувство, а глава Нижегородской области Глеб Никитин заявил, что при необходимости будут выработаны «дополнительные правовые инструменты». Как именно собираются наказывать провинившихся, губернаторы не уточнили.

Глава Коми Владимир Уйба на заседании регионального штаба по обеспечению устойчивости функционирования экономики призвал «бить наотмашь по рукам» спекулянтов, которые «решили срубить по-быстрому» и «как можно эффективнее и быстрее карать их на месте», при этом цены возвращать к исходным.

Тем временем врио губернатора Ярославской области Михаил Евраев уже предостерег продавцов, необоснованно завышающих цены, о лишении их выручки.

«Мы сейчас цены ставим на контроль и реагировать будем жестко. Если будем видеть, что кто-то пытается подзаработать на текущей ситуации, поймать рыбку в мутной воде и объективных причин для повышения цен нет, сразу будем обращаться в ФАС с инициативой о возбуждении дел и наложении штрафа с изъятием всей выручки, которая была таким образом заработана», – цитирует врио главы региона «АиФ-Ярославль».

В свою очередь, «Известия» сообщают, что Федеральная антимонопольная служба рассматривает возможность наказывать всех участников рынка РФ за спекуляцию. На сегодняшний день такие нормы действуют только в отношении наиболее крупных компаний. Штрафы могут достигать до 0,15% выручки. В планах – распространить эту практику на все предприятия, в том числе на посредников, которые завышают цены в период повышенного спроса.

Напомним, ранее «Региональные комментарии» рассказывали, как регионы спасают хлеб от повышения цен, а также с чем связан ажиотаж вокруг сахара и долго ли он продлится.

Наказание спекулянтов – общественная потребность? 

Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем Telegram-канале призвал ФАС и региональные власти решительнее действовать в борьбе со спекулянтами. По его словам, давно пора жестко ударить по рукам «спекулянтов и мешочников», наживающихся на ситуации.

«Мы с коллегами еженедельно получаем тревожные сообщения со всей страны о росте цен – по некоторым позициям кратно – на многие товары и продукты. Этому нет никакого экономического обоснования: российское сырье, российское производство – с чего бы им дорожать? Я уж не говорю о товарном запасе на несколько месяцев, который жадные коммерсанты не пускают в продажу или задирают цены», – пишет Хинштейн.

Авторы Telegram-канала «ГРУБНЕРО ||| ОРЕНБУРГ» уверены, что предложение Паслера о введении уголовной ответственности в отношении спекулянтов характеризует как преступление огромную составляющую экономики (торговля, ретейл, фондовый рынок и прочее).

По мнению авторов канала «Компот по-ярославски», поднятие цен – это рыночный механизм, борьба с ним административными методами – шаг к развитию черного рынка.

«Естественное рыночное повышение цен вслед за повышенным спросом – это мера, которая и должна остужать ажиотаж, рождающийся в глубине толпы потребителей. Когда магазины вынуждены держать цены вопреки повышенному спросу – это создает простор для перекупщика. А магазины не могут с ним бороться – цены нельзя поднять, иначе ФАС и жалобы от людей», – поясняют свою позицию блогеры.

Авторы канала «Шалтай-Бабай» считают, что в предложениях о возвращении уголовной статьи за спекуляции есть общественная потребность, продиктованная тревожной экономической обстановкой.

«Рост цен и нехватка товаров повсеместно носят рукотворный характер. Перекупщики пользуются моментом, а та же ФАС не имеет достаточных полномочий, чтобы обуздать их аппетиты», – полагают блогеры.

Предлагаемые меры неадекватны 

Главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин считает, что если в стране не отказываются от рыночной экономики, то и оснований предъявлять претензии к тем, кто продает товар дороже, тоже не может быть, как и считать, что это спекуляция.

«Даже по таким однородным категориям товара, как, например, сахар, возможно различие в качестве. Также различаются условия хранения: более качественный склад часто дороже. Поэтому зачастую есть вполне объективные причины, по которым цена товара у одного может отличаться от цены такого же товара у другого. Клеймить всех спекулянтами на этом основании и пытаться нагонять на них какую-то административную или уголовную ответственность – это неадекватно», – убежден эксперт.

Он добавляет, что подобные действия могут привести к дефициту определенных товаров, так как их откажутся брать в реализацию из-за угрозы получить срок. Кроме того, Надоршин поясняет, что четких критериев определения спекуляции не существует, поэтому определить, что есть спекуляция, очень трудно.

«Сейчас самое важное для властей – это не бороться со спекулянтами, а бороться за нормальный урожай. И это по силам. А попытка дестимулировать бизнес, связанный с торговлей, угрожая ответственностью просто за то, что цена оказалась немного отличной от той, которая была вчера, или той, которая у соседа, – это непродуктивно», – подчеркивает Надоршин.

Доктор экономических наук, ИНИОН РАН Сергей Смирнов отмечает, что подобного рода деятельность в РФ действительно не запрещена. Что касается инициатив, которые озвучивают губернаторы, то в таком случае нужно менять Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, но это очень длительная процедура.

«Мне кажется, что тут отсутствует четкое понимание, как все это действует. То есть это чисто административный подход, а Конституцию никто не отменял, в государстве должны действовать какие-то правовые нормы. На местном уровне ввести уголовную ответственность возможности нет. Более того, нет возможности ввести штрафы, потому что нет такого правонарушения»,  замечает Смирнов.

И все же инструменты, которые позволят предотвратить спекуляции, по словам Смирнова, существуют. Например, если возникает временный дефицит, надо распечатать склады Госрезерва, тогда те, кто накупил товар в целях последующей перепродажи, просто не смогут продать и окажутся в минусе. Кроме того, банки могут заблокировать счета в случае, если потребительское поведение вдруг начинает сильно меняться, или сами торговые сети могут ограничивать продажи в розницу товаров в одни руки. При этом Смирнов выразил сомнения в том, что действующую палитру механизмов нужно расширять.