Орел находится в предбанкротном состоянии – счета мэрии и бюджетных организаций города могут заблокировать в ближайшие два месяца из-за долгов, на погашение которых нет средств ни у самого города, ни у области. На какое-то время проблему может помочь решить казначейский кредит, но в корне ситуация не изменится. Губернатор Орловской области Андрей Клычков тем временем уже обратился за помощью к президенту РФ. Эксперты РК считают, что решением могло бы стать возвращение Орлу из облбюджета налоговых доходов, собранных на территории города, и налаживание взаимодействия между комитетами экономики города и области. Но пока, по словам политологов, губернатору и мэру не до решения этой проблемы.

Предбанкротное состояние

Счета мэрии и бюджетных организаций Орла могут заблокировать в июле-августе из-за долгов. Об этом рассказал заместитель главы города Алексей Степанов на заседании комитета облсовета по бюджету, налогам и финансам. Он подчеркнул, что ситуация дошла до критической точки: кредиторская задолженность достигла 1,15 млрд рублей, растет задолженность перед бюджетными организациями и по коммунальным платежам.

Городу сейчас требуется немедленная материальная помощь от руководства области. По подсчетам администрации, на погашение долгов и исполнение исков требуется порядка 2,5 млрд рублей. Если помощь не окажут, сорвется подготовка к новому учебному году, реализация нацпроектов и так далее, передают «Орловские новости».

Депутаты поинтересовались, есть ли у руководства мэрии варианты решения вопроса. В ответ Степанов заявил, что планы есть, но озвучивать он их пока не будет.

В свою очередь глава департамента финансов области Елена Сапожникова пояснила, что регион уже дал Орлу 578 млн рублей и больше в бюджете свободных средств нет.

На какое-то время, сообщила Сапожникова, город может выручить казначейский кредит, а затем надо будет решать, что делать дальше. Кроме того, по ее словам, губернатор Андрей Клычков обратился за помощью к президенту РФ Владимиру Путину во время их последней встречи.

О том, что Орел находится на грани банкротства, РК рассказывали в конце 2022 года. На тот момент кредиторская задолженность достигла почти 1 млрд рублей, из-за дол­гов в учре­жде­ни­ях об­ра­зо­ва­ния и куль­ту­ры го­ро­да ­бло­ки­ро­ва­ли сче­та, а в неко­то­рые шко­лы приходили су­деб­ные при­ста­вы и на­чинали опи­сы­вать иму­ще­ство.

Напомним, что на мэра Орла Юрия Парахина еще в мае 2021 года было заведено уголовное дело по статье «Халатность». По дан­ным СМИ, по­во­дом по­слу­жи­ло стро­и­тель­ство до­ро­ги к дому Пара­хи­на за бюд­жет­ные день­ги в 2018 году, ко­гда он воз­глав­лял Ор­лов­ский рай­он. По словам самого Парахина, при со­став­ле­нии про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции была до­пу­ще­на тех­ни­че­ская ошиб­ка в на­име­но­ва­нии улиц. Од­на­ко уча­сток про­из­вод­ства и объ­е­мы вы­пол­нен­ных ра­бот со­от­вет­ству­ют ак­там. В сентябре 2022-го гла­ва СК РФ Алек­сандр Ба­ст­ры­кин по­тре­бо­вал до­кла­да о ходе рас­сле­до­ва­ния дела, но до сих пор в суд оно так и не отправлено.

Налоги требуют иного перераспределения

Депутат Орловского областного совета Владислав Числов поясняет, что проблемы у города начались в 2014 году, когда у него забрали значительную долю от НДФЛ: вместо 15% Орлу стали оставлять 5%. Однако Клычков отказался перераспределить налог в пользу города, так как в этом случае дефицит ожидается у областного бюджета.

«Позиция у Клычкова такая: у него есть региональный бюджет, который он пытается склеить и показать бездефицитным. Это для него галочка, которая говорит о том, что он эффективный управленец. С другой стороны, если посмотреть консолидированный бюджет города и области, то тут уже можно увидеть проблемы. Но выставляется все так, будто это проблема мэра», – рассказывает Числов.

Что касается Парахина, по словам собеседника РК, облсовет пытался вызывать его на заседания, обсудить сложные вопросы, но он отправляет туда заместителей.

«Федеральные власти регулярно дают деньги на соблюдение сбалансированности – и в этот раз, я думаю, не бросят Орловскую область и город. Но жить в этом перманентно уже невозможно», – добавляет парламентарий.

Депутат «Справедливой России – За правду» в Орловском облсовете Руслан Перелыгин напоминает, что Клычков во время доклада президенту заявил: доходы регионального бюджета увеличились в 1,8 раза по итогам 2022 года. А тем временем бюджет Орла в критическом состоянии. Парламентарий убежден, что одна из причин – устаревшая система перераспределения налогов. По его мнению, количество отчислений городу с НДФЛ надо увеличить с 5% даже не до 15%, как было раньше, а хотя бы до 20%.

«Другой момент – это отсутствие диалога между финансово-экономическим управлением горадминистрации и департаментом финансов области. Наглядно я это увидел на заседании рабочей группы, на котором решался вопрос спасения бюджета города», – замечает Перелыгин.

Кроме того, по словам эсера, и Парахин, и Клычков сейчас больше заняты решением каких-то своих вопросов, а не спасением бюджета города.