В Орле со второй попытки утвердили новую схему одномандатных избирательных округов. Противники изменений из числа депутатов ранее заявляли, что перенарезка проводится в интересах КПРФ. Против изменений голосовали депутаты от СРЗП, а большинство представителей фракции ЕР воздержались. Однако на очередном заседании горсовета новая схема набрала необходимое число голосов. По мнению собеседников РК, возникший конфликт не несет серьезной угрозы межэлитному консенсусу в регионе, а является организационной осечкой внутриполитического блока команды орловского губернатора.

Новая схема

На заседании горсовета Орла 28 марта депутаты приняли новую схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов в горсовет. Это была вторая попытка согласования изменений. На заседании 18 марта схема не набрала нужного числа голосов: тогда против выступила фракция «Справедливой России», а часть депутатов от «Единой России» воздержались от голосования. Политики выражали недовольство тем, что придется работать на новых территориях и не удастся выполнить обещаний, данных на «старых». Однако в итоге новая нарезка округов была утверждена – ее поддержали и депутаты от ЕР, и коммунисты. Справедливороссы вновь голосовали против.

Обновленную карту одномандатных округов подготовила и представила Территориальная избирательная комиссия Советского района, отвечающая за организацию выборов в горсовет.

Корректировки связаны с обновленными данными о численности населения и появлением новых жилых комплексов. Само количество округов, а значит, число депутатских мандатов, остается прежним – 28.

По данным URA.RU, губернатор-коммунист Андрей Клычков продавил изменения, заручившись поддержкой некоторых представителей ЕР. Издание напоминает, что за долгие годы в области сформировался консенсус, согласно которому губернаторы-коммунисты почти не враждуют с «Единой Россией». Сегодня партия имеет большинство как в Заксобрании, так и в горсовете Орла.

Однако изменение нарезки округов сыграет на руку КПРФ на предстоящих выборах в горсовет, убежден лидер лидер фракции справедливороссов в облсовете Руслан Перелыгин.

«Главными выгодоприобретателями здесь будут коммунисты. Новые округа делали специально под них. И ущерб в первую очередь понесет «Единая Россия». Ее округа подверглись изменениям больше всего», – цитирует издание Перелыгина.

Организационная осечка или серьезный конфликт?

Политолог Владимир Слатинов считает, что противоречия вокруг перенарезки округов в Орле не нарушат межэлитный консенсус в регионе. Возникший скандал – это, скорее, недоработка внутриполитического блока в команде губернатора Клычкова.

«Блок политического менеджмента в регионе претерпел очень серьезные изменения: ушел в сенаторы Вадим Соколов, на его место пришла Ирина Проваленкова, которая затем тоже покинула эту должность. И понятно, что для нового блока политического менеджмента регионального правительства подготовка к этим выборам – сложный вызов. Я не исключаю, что здесь могли быть определенные пробелы с их стороны, но они носят локальный характер, а по отсутствию конфронтационных заявлений со стороны лиц более высокого порядка, чем отдельные рядовые депутаты, мы видим, что глобального конфликта нет», – заявляет Слатинов.

Несмотря на математический закон «от перемены мест слагаемых сумма не меняется», в случае с перенарезкой округов результат может меняться достаточно серьезно, отмечает политолог Владимир Инютин.

«К примеру, мы имеем три округа, в которых количество избирателей, поддерживающих партии А и Б, примерно равно. Мы перенарезаем округа так, что избиратели партии Б объединяются в одном округе, а в двух других партия А получает безусловное преимущество. Таким образом, победа (два мандата против одного) обеспечена только за счет перенарезки округов», – объясняет Инютин.

По словам эксперта, исключительно руками КПРФ и губернатора такую перенарезку в Орле невозможно как закрепить нормативно, так и использовать – ресурса не хватит.

«Необходим некоторый консенсус между КПРФ в качестве партии губернатора и федеральной партией власти – «Единой Россией». Невооруженным взглядом видно, что к настоящему времени такой консенсус достигнут», – рассуждает политолог.

По мнению Инютина, при на­ли­чии такого кон­сен­су­са КПРФ смо­жет со­хра­нить или немно­го уве­ли­чить пред­ста­ви­тель­ство в гор­со­ве­те Орла (сейчас у партии четыре депутата), ЕР со­хра­нит большинство или даже расширит фракцию, а для других парламентских партий повышаются риски потери части депутатов.