В регионах продолжаются отставки глав местных Минздравов. Всего с начала пандемии почти в 30 субъектах Федерации сменились министры здравоохранения. Так, только в апреле стало известно о соответствующих кадровых перестановках в Туве, Коми, Ульяновской и Орловской областях. Одни чиновники покидают свои посты с формулировкой «по собственному желанию», другие – в результате различных скандалов, в том числе коррупционных. Подробности – в обзоре РК.

Апрельские замены

Меняют министров здравоохранения недавно назначенные врио глав регионов. По решению врио главы Тувы Владислава Ховалыга с 26 апреля руководить республиканским здравоохранением будет Анатолий Югай, который до этого был заместителем главного врача по хирургии региональной больницы № 1. Югай сменит на посту Артыша Сата, который возглавлял тувинский Минздрав с декабря 2019 года.

В середине апреля стало известно об отставке и. о. министра здравоохранения Ульяновской области Виктора Мишарина. Он также являлся заместителем председателя регионального правительства. Как сообщал Интерфакс, Мишарин уволился по собственному желанию. Ульяновский Минздрав он возглавил в апреле прошлого года после отставки прежнего министра Сергея Панченко. Ранее Мишарин работал директором психоневрологического интерната в Московской области. Таким образом, это уже вторая замена министра здравоохранения в Ульяновской области с начала пандемии.

Telegram-канал «Региональная политика» связывает отставку Виктора Мишарина с приходом нового главы региона – 8 апреля врио губернатора Ульяновской области был назначен коммунист, теперь уже экс-сенатор от Подмосковья Алексей Русских. По мнению авторов канала, уволив Мишарина, Русских дал понять, что сразу намерен взять под жесткий контроль проблемную сферу здравоохранения. По сведениям канала «Ульяновский патриот» новым руководителем регионального Минздрава может стать Сергей Кучиц – пока он назначен заместителем министра. «Кандидат наук, терапевт, сексолог. А еще — помощник Русских в Совфеде. И представитель КПРФ. До последнего времени был замглавврача по перспективному развитию в зеленоградской больнице имени М. П. Кончаловского», — дают биографическую справку авторы.

Меняют глав Минздравов и более опытные руководители регионов. 19 апреля пришли новости об отставке министра здравоохранения Коми Бориса Александрова. Он проработал в республике чуть менее года. Новым руководителем ведомства глава региона Владимир Уйба назначил  Игоря Дягилева. Как уточняет ТАСС, до приезда в Коми Дягилев был  заместителем главного врача АО «К31 СИТИ» (Москва).

Канал «Новая Республика» замечает, что Дягилев – уже четвертый министр здравоохранения при Владимире Уйбе. Ранее эту должность занимали Дмитрий Березин, назначенный (Сергеем) Гапликовым (экс-глава Коми, отправлен в отставку 2 апреля 2020 года. – РК), затем на посту министра две недели пробыла Виктория Филин, а с 24 апреля 2020 года до 19 апреля 2021 года ведомство возглавлял Борис Александров.

Канал «Усы Печорина» надеется, что медицина в Коми с приходом нового министра станет более современной с точки зрения открытости, применения IT-технологий и вежливости персонала.

20 апреля в Орловской области был задержан руководитель регионального Департамента здравоохранения Иван Залогин.  Ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности») и ч. 2 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Залогин отправлен под домашний арест.

По версии следствия,  Залогин прошлой осенью дал своему подчиненному устное поручение на проведение проверки в отношении ООО «Диализный центр Нефрос-Калуга» с дальнейшим отказом в переоформлении лицензии вне зависимости от ее результатов. Чиновник в итоге внес в акт проверки формальные нарушения, и фирма лишилась возможности оказывать услуги гемодиализа населению Орловской области, информирует «Коммерсантъ».

И. о. главы Департамента здравоохранения назначен заместитель Залогина – Владимир Николаев.

Канал «Орлец» крайне негативно отзывается о деятельности Залогина. Как заявляют авторы, оказавшийся под следствием чиновник «ломал через колено орловских главврачей» и «разваливал систему здравоохранения области». Блогеры рассчитывают, что дело Залогина послужит «оберегом» для региональной медицины на ближайшие несколько лет: «Напуганные чинуши поостерегутся пилить на здравоохранении».

Почти в 30 регионах

В марте этого года из-за коррупционного скандала был отправлен в отставку министр здравоохранения Республики Алтай Сергей Коваленко. Его обвиняют во взяточничестве на 4,6 млн рублей.

В феврале министр здравоохранения Забайкальского края Анна Шангина покинула свой пост после скандала вокруг больницы в поселке Харагун. Доказывая необходимость перепрофилирования учреждения в амбулаторию, Шангина заявила, что местные жители борются за возможность «поесть и поспать» в больнице. Позднее чиновница извинилась за эти слова, передавал ТАСС.

В декабре прошлого года уволился министр здравоохранения Дагестана Джамалудин Гаджиибрагимов после критики в свой адрес со стороны врио главы республики Сергея Меликова.

В конце ноября прошлого года «Коммерсантъ» перечислял регионы, в которых сменились министры и главы Департаментов здравоохранения с начала пандемии коронавируса. С учетом новых данных замены глав Минздравов (порой неоднократные) произошли в следующих субъектах Федерации.

1. Ульяновская область.
2. Омская область.
3. Амурская область.
4. Астраханская область.
5. Самарская область.
6. Саратовская область.
7. Тверская область.
8. Калужская область.
9. Забайкальский край.
10. Ставропольский край.
11. Республика Коми.
12. Нижегородская область.
13. Владимирская область.
14. Томская область.
15. Республика Хакасия.
16. Свердловская область.
17. Сахалинская область.
18. Республика Ингушетия.
19. Хабаровский край.
20. Камчатский край.
21. Республика Крым.
22. Костромская область.
23. Ростовская область.
24. Иркутская область.
25. Севастополь.
26. Республика Дагестан.
27. Республика Алтай.
28. Орловская область.
29. Республика Тыва.

Чрезвычайные условия

Глав­врач боль­ни­цы № 5 го­ро­да То­льят­ти (19 ап­ре­ля из­бран мэ­ром То­льят­ти), за­слу­жен­ный врач РФ Николай Ренц подчеркивает, что в падемийный год министрам здравоохранения оказалось очень сложно соответствовать тем ожиданиям, которые на них возлагали.

«Все-таки основная тяжесть борьбы с эпидемией легла на плечи медиков. Они вынуждены были диагностировать, лечить, профилактировать, отслеживать изоляцию и контакты, просвещать. А как мы знаем, медиков у нас катастрофически не хватает. Конечно, помощь оказывал Роспотребнадзор, но нужно понимать, что его силы физически малочисленны. Справляться с такой нагрузкой было сложно, поэтому, конечно, порой возникало ощущение, что фактически министры не справляются», — рассуждает Ренц.

При этом собеседник РК считает неправильным говорить, что в отставку уходили «неспособные и нерадивые» чиновники. Ренц напоминает, что, например, в Самарской области прежний министр здравоохранения Михаил Ратманов покинул пост, так как «был призван на работу в Федеральное медико-биологическое агентство, не менее хлопотную и ответственную».

«Я не знаю, как было в других ситуациях. Наверное, где-то были вещи, которые допустили по незнанию, по неопытности – с точки зрения того, что никогда не сталкивались с работой в таких условиях, — отмечает Ренц. — Где-то, может быть, не удалось вовремя донести, что ситуация требует чрезвычайных мер, чрезвычайных денег и усилия огромного количества вспомогательных или смежных служб и отраслей. Поэтому, как говорится, пусть бросит камень тот, кто сам безгрешен, но таких не найдется».

Председатель общественного совета Общества защиты прав пациентов Андрей Хромов считает, что смена руководства региональных Минздравов – стимул для новых руководителей не совершать ошибок предшественников.

«Следующим руководителям должно быть понятно, что неадекватная и неполноценная работа (а в некоторых случаях и вовсе противозаконная) будет иметь достаточно серьезные последствия, вплоть до уголовного преследования», — заявил Хромов.

По его мнению, обновление руководства региональных Минздравов – оправданный процесс, поскольку здравоохранение, особенно в субъектах Федерации, оставляет желать лучшего.

«Я очень надеюсь, что при смене руководства придут новые люди, которые более активно займутся системой здравоохранения, что положительно отразится на пациентах, на оказании медицинской помощи», — резюмировал Хромов.