Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять действующих работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность и оплату госслужбы. Тем не менее эксперты РК сомневаются в достижении одной из целей – повышении эффективности. Почему – расскажем в сюжете.

Продолжение реформы 

К 1 июля 2025 года правительство планирует сократить на 10% штат госслужащих территориальных подразделений федеральных ведомств, сообщает «Коммерсантъ». В них работает порядка 400 тыс. человек – более 0,5% занятых в российской экономике, и сокращение 10% от этого числа может ощутимо повлиять на остродефицитный рынок труда в России, причем доля сокращаемых может оказаться и выше, пишет издание.

Зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу. Однако большинство ведомств во избежание серьезных изменений может просто сократить незанятые должности в штате, перенаправив тем самым средства на рост зарплат другим сотрудникам. В некоторых государственных органах доля вакантных должностей превышает 10% более чем в два раза.

По сведениям «Ъ», власти ждут предложений от ведомств по оптимизации до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года. Кроме того, территориальным органам нужно будет внести предложения и по своей цифровизации, снижающей потребность в сотрудниках, но повышающей эффективность работы.

Реформа госуправления стартовала еще в 2019 году. Тогда штаты центральных аппаратов министерств и ведомств сократили на 10%. В 2022 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал о сокращении около 30 тыс. госслужащих по итогам административной реформы. Средства, которые удалось высвободить, оставили в распоряжении ведомств для повышения выплат сотрудникам. Была изменена и система оплаты труда госслужащих – долю окладов повысили с 40 до 80%, а долю премий сократили – с 60 до 20%.

Сейчас, после некоторой заминки, связанной с пандемией и СВО, реформу решено продолжить. 29 октября был опубликован указ президента РФ Владимира Путина, которым требуется сократить к 1 июля 2025 года число госслужащих и запрещено расширять штат чиновников после. Исключение составляют гражданские служащие территориальных органов в новых регионах.

Реформа призвана не только привести к росту эффективности аппарата за счет информатизации и сохранения на госслужбе дорогих профессионалов, но и привлечь к этой работе квалифицированные молодые кадры.

Внимание к деталям

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев подмечает, что, с одной стороны, необходимости в таком количестве чиновников действительно нет и цифровизация позволяет решать многие вопросы без участия человека. К тому же с повышением оплаты труда госслужба станет привлекательнее и, возможно, эффективнее. Однако при реализации реформы нужно учитывать некоторые нюансы.

«В первую очередь сокращение будет происходить за счет вакансий. Поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветает кумовство. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен», – подчеркивает Калачев.

Он также обращает внимание на важность того, чтобы не произошло ситуации, когда из одних органов власти госслужащие переходят в другие – на дополнительно созданные места – и в целом число чиновников не меняется.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов убежден, что сокращенные чиновники, если они хорошие управленцы, смогут найти работу и в бизнесе, и в любой муниципальной администрации. Но он сомневается, что увольнения затронут госслужащих: скорее, будет сокращено какое-то число вакансий.

«Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Поэтому не думаю, что эффективность сильно повысится», – комментирует Максимов.