Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации с 5 по 10 ноября 2013 года


Представители губернаторского корпуса за период с 5 по 10 ноября получают по 4 положительные и отрицательные оценки.

Одной из тем прошедшей недели стало обсуждение функционала федерального Минстроя, созданного на базе Госстроя: в его функции перешла работа с ЖКХ, строительством и градостроительным планированием, а также с обманутыми дольщиками.

Как отметил министр Михаил Мень, «важнейшая задача – это создание так называемых фондов внутри регионов по ремонту многоквартирного жилья. Сейчас регионы уже практически готовы. И сейчас необходимо до конца года этот процесс запустить».

В то же время в функциях Минрегиона остался мониторинг и оценка эффективности деятельности региональных органов власти, что подчеркивает сохранение его влиятельности в региональном пространстве страны.

Еще одна федеральная тема, получившая резонанс в экспертной среде в начале ноября, была связана с размещением регионами в т.г. рекордного объема облигационных займов: их объем в 2013 году может составить более 180 млрд руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2012. За десять месяцев т.г. регионы уже разместили 22 выпуска облигаций объемом около 120 млрд руб., в течение года на рынок вышли сразу несколько «дебютантов», а также регионы, не занимавшие в течение 2000-х годов на долговых рынках.

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич объясняет массовый выход регионов на долговой рынок ростом социальных обязательств, а также тем, что «надо повышать зарплату двенадцати категориям бюджетников». «Регионы выходят на рыночные механизмы займов и еще глубже залезают в долговую яму, потому что все дело идет к разбалансировке бюджетов субъектов РФ, потому что их обязательства очень сильно растут, а доходы падают», – отмечает эксперт.

Положительные оценки заслужили главы 4 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.

Андрей Воробьев (Московская область)

официально представил и.о. главы Солнечногорского района – лидера общественного оппозиционного движения Александра Якунина, пообещав ему поддержку на выборах, которые состоятся 22 декабря. А зампредседателя правительства региона, глава управления внутренней политики администрации Московской области Андрей Ильницкий заявил, что власти Подмосковья открыты для современных, молодых и эффективных людей, даже если они представители оппозиции (правда, Якунин приостановил свое членство в КПРФ и будет баллотироваться в качестве самовыдвиженца).

Другая инициатива главы Подмосковья отмечена в сфере регулирования трудовых миграционных отношений – власти Московской области выступили с инициативой сократить количество рабочих-мигрантов в строительной сфере, при этом руководство региона обещает помогать инвесторам, которые привлекают на работу россиян (в частности, решать для них вопросы с земельными участками, инженерными коммуникациями и объектами недвижимости).

Лежащие в русле федеральных трендов политические и миграционные идеи господина Воробьева делают его лидером текущего «Рейтинга регионов».

Олег Кожемяко (Амурская область)

обсудил с премьер-министром России Дмитрием Медведевым мероприятия по ликвидации последствий наводнения в Приамурье – в частности, были подняты вопросы финансовой поддержки региона федеральным центром. Кроме того, Кожемяко заявил о необходимости повышения капитализации ОАО «Росагролизинг» для нужд Амурской области как основного сельхозпроизводителя на Дальнем Востоке.

Следует отметить, что глава региона получил поддержу Медведева по всем поднятым вопросам. В частности, Амурской области будет выделено около 1 млрд руб. на компенсацию затрат аграриям, пострадавшим от наводнения.

Поддержка главы Приамурья федеральным центром приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» позитивные оценки.

Александр Хорошавин (Сахалинская область)

подписал с генеральным директором ОАО «Аэрофлот» Виталием Савельевым соглашение о сотрудничестве, предусматривающее передачу 49% акций созданной по поручению Дмитрия Медведева авиакомпании «Аврора» в собственность региона.

Заметим, что с созданием «Авроры» количество авиарейсов с Сахалина увеличится в несколько раз. При этом общее количество дальневосточных рейсов с 2013 по 2018гг. планируется увеличить со 172 до 534, количество направлений – с 30 до 128, а общее число перевезенных пассажиров должно возрасти до 2,4 млн чел.

Наращивание возможностей для связи с «большой землей» имеет не только социальное, но и важное инвестиционное значение для развития Сахалина и Курил, что закономерно усиливает позиции господина Хорошавина в «Рейтинге регионов».

Игорь Федоров (Ненецкий АО)

на фоне фактического срыва северного завоза в ряде регионов страны выигрывает от его своевременного завершения в НАО. Следует отметить, что и для Ненецкого АО навигация-2013 стала одной из самых сложных из-за непредсказуемых погодных условий, однако организаторы завоза в целом справились с ним на отлично.

В свою очередь, глава региона выступил с идеей стимулировать организации, занимающиеся северным завозом, и предложил министру регионального развития РФ Игорю Слюняеву рассмотреть возможность осуществления государственной поддержки и стимулирования предприятий потребительской кооперации в Арктике.

Кроме того, ненецкий губернатор предложил поменять отечественные «Як-42» и канадские CRJ-200, на которых жители региона летают в Москву и Петербург, на современные боинги, что должно повысить комфортность и безопасность полетов и сказаться на их продолжительности в сторону сокращения.

Стабильное снабжение отдаленных территорий региона и общее улучшение его доступности усиливают позиции господина Федорова в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.

Сергей Жвачкин (Томская область)

взял под личный контроль расследование череды убийств томских бизнесменов, потребовав от руководителей регионального УМВД и СУ Следственного комитета РФ по Томской области провести тщательное и оперативное расследование убийств генерального директора сети магазинов «Радуга вкуса» Максима Хайкиса, совершенного 26 октября, и двух руководителей ООО «НПК ЭТТ», совершенного 6 ноября.

СМИ отмечают, что связи между этими преступлениями нет, однако учитывая, что последняя волна убийств бизнесменов была отмечена в Томске 5 лет назад, внезапная череда заказных убийств свидетельствует о том, что обстановка в регионе контролируется далеко не полностью.

«Второе убийство бизнесменов за две недели – это настоящий вызов для власти и общества. Мы не допустим возврата «лихих 90-х», а потому расследование этих громких убийств – дело чести наших правоохранительных органов», – заявил томский губернатор.

Несмотря на решительность, с которой Сергей Жвачкин взялся за проблему, сама по себе дестабилизация обстановки может негативно сказаться за имидже региона и его инвестиционной устойчивости. Это ослабляет позиции господина Жвачкина, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» символический негативный балл.

Андрей Шевелев (Тверская область)

столкнулся с требованием о собственной отставке, с которым выступили жители региона из числа представителей общественных организаций, бизнеса, КПРФ и «Народного альянса». По мнению начавших сбор подписей за отставку Шевелева граждан, он оказался некомпетентен в качестве губернатора: за два года «подвел регион к банкротству», «развалил не только экономику, но и ряд соцпрограмм».

В свою очередь, руководитель Института политических исследований, проректор РЭУ им. Плеханова, член Общественной палаты РФ Сергей Марков отмечает, что Тверская область – один из регионов, где коммунисты имеют все шансы получить губернаторское кресло.

На фоне угрозы утраты «Единой Россией» контроля над регионом инициатива по отставке господина Шевелева ослабляет его позиции в «Рейтинге регионов».

Сергей Собянин (Москва)

столкнулся с усилением лоббирования интересов исламского сегмента столицы: в районе Люблино депутаты в очередной раз подняли вопрос о строительстве мечети – и это несмотря на то, что в октябре 2012 года после масштабного митинга против строительства мечети в районе Митино мэр Собянин заявил, что «в столице не планируется строительство новых исламских культовых учреждений».

Мало того: эксперты рабочей группы комиссии при правительстве Москвы по вопросам градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия рекомендовали снести в центре столицы здание для завершения строительства Московской Соборной мечети, а детский омбудсмен Павел Астахов направил мэру Москвы обращение с просьбой усилить меры борьбы с ксенофобией для предупреждения случаев жестокости и насилия в отношении детей, призвав Собянина помочь семье азербайджанского мальчика, избитого нетрезвым юношей.

Данные события заставляют мэра Собянина занимать позицию, по определению непопулярную либо среди славянской части населения столицы, либо – среди набирающего мощь мусульманского лобби, что само по себе является для градоначальника достаточной головной болью.

Однако не случайно в Люблино проблему обозначили депутаты: по-видимому, эта ось конфликтов может стать для Сергея Собянина одной из постоянных. В частности, в рассматриваемый период муниципальные депутаты Москвы заявили о том, что они собираются обратиться в прокуратуру, поскольку считают, что городское правительство организовало за ними «слежку». И хотя власти Москвы оперативно опровергли информацию о сборе «компромата» на депутатов, политические позиции господина Собянина эта ситуация как минимум не усилила.

В итоге на его текущий счет в «Рейтинге регионов» поступают значимые отрицательные оценки.

Николай Цуканов (Калининградская область)

стал обладателем «премии за сомнительные достижения» «Серебряная калоша», второй год подряд присуждаемой радиостанцией «Серебряный дождь» в Калининграде. Глава эксклава победил в местном конкурсе сомнительных достижений в номинации «Вы меня не так поняли» за просьбу к местному футбольному клубу не выходить в Высшую лигу, т.к. в этом случае область не сможет финансировать команду.

Помимо личных имиджевых проблем, господин Цуканов столкнулся с критикой своей бюджетной политики. В частности, депутат регионального парламента Михаил Чесалин назвал главный финансовый документ региона 2014 года «геноцидным» в части здравоохранения и заявил о том, что партия «Патриоты России» будет голосовать против этого бюджета.

Мнение Чесалина косвенно подтверждает и Счетная палата региона, которая считает, что на медицину в бюджете 2014 года не хватает около 900 млн руб.

Имиджевые проколы и финансовые просчеты делают господина Цуканова главным «минусовиком» текущего «Рейтинга регионов».

"Клуб регионов"



bookmark icon

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: