Рейтинг эффективности работы депутатов государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) — июль 2015 года
Рейтинг показывает эффективность работы каждого депутата Государственного Собрания в период работы с сентября 2014 по июль 2015 года. Исследование проведено специалистами ДКЦ.
Методика исследования:
Данный рейтинг является интегральным и составлен на основе следующих трех блоков:
Экспертной оценки эффективности работы депутатов. (Эксперты заполняли лист стандартизированной анкеты с вопросом «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 эффективность работы депутата?». Использовалась следующая шкала: от «0» до «2» — низкая эффективность работы; от «3» до «6» — средняя эффективность работы; от «7» до «8» — высокая эффективность; и от «9» до «10» — очень высокая эффективность работы).
Посещение депутатами заседаний Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и информации о количестве принятых законов, подготовленных депутатами.
Соответствия деятельности депутатов (одобрение деятельности и активности депутатской работы, актуальное законотворчество, общественная и политическая деятельность, медиаактивность) требованиям, предъявляемым со стороны населения территории избрания – по данным экспертных оценок, глубинных интервью и качественных данных медиарейтинга.
Данные исследования:
Группа высокоэффективных депутатов
Группа депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с высоким рейтингом эффективности состоит из 19 парламентариев. В данную группу вошли депутаты с высокой степенью политической и общественной активности в период с сентября 2014 года по июль 2015 года.
Данную группу отличает высокая степень одобрения деятельности со стороны населения, большое количество разработанных и актуальных законопроектов, высокая степень включенности в законотворческий процесс и значимость (вес) в процессе принятия политических решений. Группа представлена как сторонниками руководителя республики, так и фигурами, находящимися в оппозиции.
Лидером рейтинга (группы) является ЖИРКОВ Александр Николаевич – Председатель Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Фактически это второй по значимости и политическому весу политик на территории республики.
В пятерку группы лидеров так же вошли:
— БАЛАБКИНА Ольга Валерьевна (интегральный балл – 9,3). Отличительной особенностью деятельности является: высокая законотворческая активность (подготовлено 34 закона); активная включенность в работу трех комитетов (координирует работу постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту, по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости); активная деятельность на уровне ДФО (Парламентская ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья) и федеральном уровне, а также серьезный вес в процессах принятия политических решений.
— ГУБАРЕВ Виктор Николаевич, заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) — (интегральный балл – 8,0). Отличительной особенностью деятельности является серьезный политический вес и общественная активность, которая, однако, не гарантирует единства позиций коммунистов по многим значимым вопросам. Депутат является руководителемфракцииполитической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), включен в работу трех комитетов (координирует работу постоянных комитетов по вопросам местного самоуправления, по бюджету финансам и налоговой политики, по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, мандатной и регламентной комиссии).
— ЕВСЕЕВ Матвей Николаевич (интегральный балл – 7,9). Сильная, деятельная политическая фигура, находящаяся в конструктивной оппозиции к действующей власти. Степень включенности в законотворческий процесс высокий. Активно работает в двух комитетах. Обладает самостоятельным финансовым ресурсом для обеспечения деятельности, является генеральным директором ОАО «Алмазы Анабара».
— МИХАЙЛОВА Евгения Исаевна (интегральный балл – 7,9). Самая влиятельная женщина-политик, имеет высокий общественный уровень поддержки. Ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К.Аммосова". Активно работает в трех комитетах.
В группу высокоэффективных депутатов вошли «новички» законотворческого процесса: ФЕДОРОВ Виктор Николаевич (интегральный балл 7,0); КОШУКОВ Александр Андреевич (интегральный балл – 6,9); АКИМОВ Андрей Афанасьевич (интегральный балл – 6,9);неформальный лидер группы впервые избранных депутатов); МАГОМЕДОВА Марианна Анатольевна (интегральный балл – 6,9). Перечисленные парламентарии являются наиболее активными и деятельными из группы впервые избранных депутатов.
Таблица №1 (Группа высокоэффективных депутатов)
Место в группе |
Группа высокоэффективны |
Интегральный балл |
1 | ЖИРКОВ Александр Николаевич | 9,7 |
2 | БАЛАБКИНА Ольга Валерьевна | 9,3 |
3 | ГУБАРЕВ Виктор Николаевич | 8,0 |
4-5 | ЕВСЕЕВ Матвей Николаевич | 7,9 |
4-5 | МИХАЙЛОВА Евгения Исаевна | 7,9 |
6-11 | ПРОКОПЬЕВ Владимир Михайлович | 7,0 |
6-11 | УАРОВ Александр Сергеевич | 7,0 |
6-11 | ФЕДОРОВ Виктор Николаевич | 7,0 |
6-11 | БЕЙСЕМБАЕВА Гульсум Агзамовна | 7,0 |
6-11 | ВЛАСОВ Василий Михайлович | 7,0 |
6-11 | ГРИГОРЬЕВ Юрий Иннокентьевич | 7,0 |
12-17 | КОШУКОВ Александр Андреевич | 6,9 |
12-17 | МАГОМЕДОВА Марианна Анатольевна | 6,9 |
12-17 | ЧЛЕНОВ Владимир Михайлович | 6,9 |
12-17 | АКИМОВ Андрей Афанасьевич | 6,9 |
12-17 | АНДРОСОВ Иван Михайлович | 6,9 |
12-17 | БАИШЕВ Юрий Петрович | 6,9 |
18-19 | ГРИГОРЬЕВА Антонина Афанасьевна | 6,7 |
18-19 | МАМЕДОВ Алиш Забид Оглы | 6,7 |
-
Группа депутатов со средней эффективностью работы
Группа депутатов со средней эффективностью работы составляет основной пул депутатского корпуса Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и включает в себя 39 парламентариев с оценками эффективности от 3 до 6,1 интегрального балла.
В группу входят как новички законотворческого процесса, так и ранее весьма заметные и влиятельные политики и парламентарии. Так, несмотря на свою популярность, не смогла получить высокую оценку председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики ГОЛОМАРЕВА Елена Христофоровна (интегральный балл – 6,1). За период 2015 года профильный комитет под ее руководством не внес ни одного полного законопроекта. В преимущественно национальных территориях нарастает круг нерешенных проблем. Инициируемые законопроекты носят во многом популистский характер ("О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)"), а их исполнение слабо контролируется. Вместе с тем, эксперты отмечают высокий потенциал работы депутата и возможность перемещения в группу депутатов с высоким рейтингом.
В группу депутатов со средней эффективностью работы также попали депутаты, имеющие формально высокие показатели законотворческой инициативы. Так,руководитель фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Государственном Собрании ЕРЕМЕЕВ Алексей Ильич набрал всего 5,9 балла. Наблюдатели отмечают его неспособность организовать эффективную работу как в ключевом Комитете по госстроительству, так и в депутатской фракции «Единая Россия». Для этого ему явно недостает авторитета. Низкая медийная активность, коррупционные скандалы вокруг личности бывшего министра молодежной политики и формализм в работе являются основными причинами его невысокого рейтинга эффективности.
Среди наиболее перспективных депутатов этой группы можно отметить КОРЯКИНА Александра Ивановича (6,1) и МЕСТНИКОВА Василия Александровича (6,1).
Таблица №2 (Группа депутатов со средней эффективностью работы)
Место в группе |
Группа депутатов со средней эффективностью работы |
Интегральный балл |
1-8 | ГОЛОМАРЕВА Елена Христофоровна | 6,1 |
1-8 | ГРИГОРЬЕВ Иннокентий Юрьевич | 6,1 |
1-8 | КОРЯКИН Александр Иванович | 6,1 |
1-8 | МЕСТНИКОВ Василий Александрович | 6,1 |
1-8 | НИКОЛАЕВ Юрий Михайлович | 6,1 |
1-8 | НОГОВИЦЫН Александр Александрович | 6,1 |
1-8 | ПАРАХИН Гаврил Павлович | 6,1 |
1-8 | ФЕДОРОВ Владимир Юрьевич | 6,1 |
9-12 | ВАСИЛЬЕВ Иннокентий Давыдович | 6,0 |
9-12 | НИКИТИН Игорь Юрьевич | 6,0 |
9-12 | СУСОЕВ Александр Владимирович | 6,0 |
9-12 | ТАРАСОВ Олег Владимирович | 6,0 |
13-20 | АНДРЕЕВ Иван Иванович | 5,9 |
13-20 | БЕРЕЗИН Семен Максимович | 5,9 |
13-20 | ВЛАДИМИРОВ Леонид Николаевич | 5,9 |
13-20 | ЕРЕМЕЕВ Алексей Ильич | 5,9 |
13-20 | РОМАНОВ Александр Афанасьевич | 5,9 |
13-20 | САВВИН Дмитрий Васильевич | 5,9 |
13-20 | СЕМЕНОВ Дмитрий Александрович | 5,9 |
13-20 | СЛЕПЦОВ Александр Ильич | 5,9 |
21-22 | ДОБРЯНЦЕВ Анатолий Анатольевич | 5,7 |
21-22 | МАКАРОВ Иван Константинович | 5,7 |
23 | ГАБЫШЕВ Михаил Семенович | 5,1 |
24-26 | АММОСОВ Петр Револьдович | 5,0 |
24-26 | ИВАНОВ Семен Семенович | 5,0 |
24-26 | ШАМАЕВ Иван Иванович | 5,0 |
27-28 | АТЛАСОВА Алена Николаевна | 4,9 |
27-28 | САДОВНИКОВ Юрий Николаевич | 4,9 |
29 | АТАМАНЧЕНКО Владимир Александрович | 4,7 |
30-31 | АРТАМОНОВ Александр Васильевич | 4,6 |
30-31 | ЕНТОРОВА Ирина Викторовна | 4,6 |
32 | ФИЛИППОВА Марфа Семеновна | 4,1 |
33-35 | ДУДНИКОВ Александр Александрович | 3,9 |
33-35 | ДУДНИКОВ Александр Николаевич | 3,9 |
33-35 | ПИНИГИН Павел Павлович | 3,9 |
36-39 | АЛЕКСЕЕВ Гаврил Николаевич | 3,0 |
36-39 | ЕГОРОВА Жанна Эдуардовна | 3,0 |
36-39 | ЖИРКОВ Егор Петрович | 3,0 |
36-39 | РУМЯНЦЕВ Николай Иннокентьевич | 3,0 |
-
Группа депутатов с низкой эффективностью работы
Группа депутатов с низким рейтингом эффективности работы состоит из 12 парламентариев. В группу вошли малоизвестные депутаты, не имеющие широкой общественной поддержки, практически не включенные в законотворческий процесс.
Таблица №3 (Группа депутатов с низкой эффективностью работы)
Место в группе |
Группа депутатов с низкой эффективностью работы |
Интегральный балл |
1-4 | ВИНОКУРОВА Алина Романовна | 2,4 |
1-4 | ЛАРИОНОВ Сергей Александрович | 2,4 |
1-4 | ОКОЕМОВ Юрий Константинович | 2,4 |
1-4 | ТИМОФЕЕВ Василий Васильевич | 2,4 |
5-6 | ПОТАПОВ Василий Валерьевич | 2,1 |
5-6 | ЯГНЫШЕВ Михаил Владимирович | 2,1 |
7-11 | ЗЕМСКОВ Виктор Васильевич | 2,0 |
7-11 | МИХАЙЛОВ Юрий Петрович | 2,0 |
7-11 | ПАВЛОВ Сергей Степанович | 2,0 |
7-11 | СТАНИЛОВСКИЙ Виктор Николаевич | 2,0 |
7-11 | ФИЛИППОВ Алексей Алексеевич | 2,0 |
12 | ЮМШАНОВ Петр Петрович | 1,1 |
Список экспертов:
Васильев Петр (ИА «ЯСИА»); Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»); Кудисов Андрей (политический консультант); Песцов Сергей (д.п.н., Дальневосточный федеральный университет); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток); Чернов Андрей (Дальневосточный консалтинговый центр).