Более 6 тыс. обращений поступило менее чем за полгода на специально созданную в Общественной палате РФ «горячую линию» для приема сообщений и жалоб на задержки и невыплаты заработной платы. По информации общественников, больше всего сообщений было от жителей Ростовской и Московской областей, а также Краснодарского края.

Эксперты, опрошенные «РК», отмечают, что проблема выплат заработной платы и пенсии в последнее время действительно заметно обострилась. Однако признают, что этот вопрос отдельные силы подчас намеренно политизируют.

Не платят месяцами

Суммы невыплат, по рассказам позвонивших на «горячую линию» граждан, составляют от 10 тыс. до 100 тыс. рублей на протяжении 3–6 месяцев. В ОП отметили, что во многих случаях после вмешательства с их стороны работодатели рассчитывались с работниками в полном объеме, сообщают «Известия».

В аналитической информации по работе «горячей линии» ОП отмечается, что многие обращения на нее связаны с тем, что попытки восстановить права работников посредством обращений в федеральные министерства и ведомства остаются безрезультатными.

Издание отмечает, что реальное экономическое состояние регионов ухудшается, а обращения граждан не вызывают удивления.

Из-за обострения проблемы группа депутатов во главе с Валерием Рашкиным внесла на рассмотрение Госдумы пакет из двух законопроектов, которые резко ужесточают уголовную и административную ответственность за задержки зарплаты, а также увеличивают компенсацию оказавшимся без денег работникам.

Первый законопроект вводит «уголовную и административную ответственность учредителей организаций и иных лиц, в обязанности которых входит финансирование их деятельности, за неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление им средств, из-за чего произошла невыплата работникам зарплаты». Сейчас за невыплату денег, например, учителям или врачам, ответственность несет только руководитель соответствующего учреждения, а не стоящий над ним чиновник, от которого зависит деятельность школы или поликлиники. В случае принятия законопроекта, за частичную невыплату зарплаты свыше 2 месяцев (в действующем законодательстве — свыше 3 месяцев) будет грозить штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей (сейчас до 120 тыс.), либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года. За полную невыплату зарплаты свыше 2 месяцев максимальный штраф составит 2 млн рублей, срок за решеткой — 3 года, сообщает ТАСС.

Второй законопроект, по информации агентства, увеличивает размер денежной компенсации за задержку зарплаты с 1/300 до 1/220 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. При пересчете на год это составит уже не 13,38% (как в настоящее время), а 18,25% от невыплаченных сумм, что позволит в целом компенсировать потери работников при оплате кредитов, возможно, взятых в банках на время ожидания получки.

Помимо ухудшения оценок личного благосостояния и состояния экономики страны (с 29% в июне до 44% в декабре) в 2015 году в ФОМ отмечают — «россияне стали в полтора-два раза чаще расходовать ранее накопленные сбережения и брать деньги в долг у родственников и знакомых». В декабре половина респондентов указывала, что им приходится тратить все деньги на повседневные нужды и отложить ничего не удается, сообщает Znak.com.

Ранее сообщалось, что в некоторых регионах России сотрудникам министерства задерживают зарплату. В частности, сообщалось о невыплатах зарплаты работникам МЧС в Архангельской, Владимирской, Калужской, Кировской, Мурманской областях, Пермском и Хабаровском краях, напоминает NEWSru.com.

Проблемы с выплатой зарплаты в преддверии Нового года испытывали и сотрудники других сфер деятельности. Так, в Забайкальском крае выплат зарплат требовали учителя и медики. В Приморье митинги провели работники завода «Радиоприбор» и градообразующего предприятия Дальнегорска «Бор», в Москве забастовку объявили сотрудники ресторана «Сбарро». В Тамбовской области прокуратура объявила о задолженности перед сотрудниками Тамбовского завода металлоконструкций.

По данным Росстата, по состоянию на на 1 декабря 2015 года просроченная задолженность по зарплате бюджетникам составляла 3,89 млрд рублей.

Долги растут

Политолог Алексей Ширинкин в комменатрии «РК» пояснил, что «задержки зарплат – это та грустная реальность 90-х, угроза возврата которых теперь табуируется всеми силами».

«Причина задержек вполне понятна – высокий уровень реальной безработицы (рабочих мест немало, но большинство вакансий сопряжено с тяжелым трудом и низкими зарплатами, что делает их фиктивными), замораживание экономики и сворачивание деловой активности отбивает у населения охоту к перемене рабочего места. Поскольку работникам зачастую просто некуда деваться (особенно в моногородах и небольших регионах), то отчего же им не начать придерживать зарплаты? Примерно так размышляет обычный бизнесмен, ровно также обремененный отсутствием кредитов, долгами, а также ставший объектом заметно усилившейся активности фискальных и контрольных органов», — пояснил политолог.

По его словам, в большинстве регионов страны факты задержки зарплат фиксируются чаще на предприятиях среднего уровня и составляют 3-5 месяцев. «Быстрее оказываются в такой ситуации депрессивные регионы – скажем, в рамках УрФО в Курганской и Челябинской областях о задержках зарплат говорят чаще, чем в более благополучных пока Свердловской и нефтегазовых округах Тюменской области. Более опасной представляется угроза возврата задержек выплат пенсий – скажем, в ряде уральских регионов пенсионеры уже отмечают плавный перенос даты выплаты им пенсий с начала месяца, как это было в нулевые, на 15-18 число каждого месяца сегодня, что создает им трудности при совершении коммунальных платежей, которые они пока выполняют, в массе, честно и своевременно», — говорит Ширинкин.

По его мнению, можно констатировать, что «задержки зарплат, пенсий и пособий, помимо экономического, имеют и колоссальный социально-психологический, а в конечном итоге, и политический эффект, который приведет к дестабилизации политической ситуации в стране».

Руководитель Алтайского отделения Российского общественно-политического центра Геннадий Шейда сообщил «РК», что, по данным алтайских профсоюзов, только официальные долги по заработной плате составляли на конец года более 100 млн. рублей.

«Крайне низкой остается заработная плата у социальных работников, младшего медицинского персонала, работников культуры. Она едва превышает установленный прожиточный уровень в 9,5 тыс. рублей. Отмечены первые случаи забастовок в строительной сфере, связанных с задержкой зарплаты, активизировалась публичная деятельность профсоюзов в защиту работников бюджетной сферы», — пояснил Шейда.

По его словам, вызывает беспокойство, впрочем, как обычно, ситуация в сфере ЖКХ, где из-за недофинансирования, огромных экономических потерь и безхозяйственности многие предприятия находятся в предбанкротной ситуации, а свою заработную плату работники получают через суд, да и то с месячными опозданиями.

«Администрация региона предпринимает меры по оптимизации социальной сферы, идет сокращение работников, возрастает нагрузка, при сохраняющейся низкой заработной плате. В то же время факты забастовок носят пока единичный характер», — пояснил Шейда.

Политтехнолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов в беседе с «РК» отметил, что «накануне выборов в Государственную думу найдется немало желающих политизировать эту проблему и сделать козлом отпущения региональные власти».

«Например, именно так поступает депутат Госдумы и первый секретарь ростовского обкома КПРФ Николай Коломейцев, когда заявляет, что «главы регионов принуждают граждан не сообщать о задолженностях». Вопрос лишь в том, как они это делают?» — резюмирует Смирнов.