Свердловское правительство готовит налог на ТЦ


В поисках дополнительных доходов для сокращающегося бюджета свердловские власти готовятся принять закон о новом налоге на имущество организаций. Ожидается, что со следующего года налог будут платить исходя из кадастровой стоимости недвижимости, а не балансовой, как сейчас. Под действие обновленного закона попадают не только крупные компании-собственники административно-торговых центров площадью более 5 тыс. квадратных метров, но и те, кто владеет хотя бы небольшим офисом в этих зданиях. Ощутимо могут пострадать малые предприятия и организации. Вместе с тем в нынешнем виде закон, скорее всего, работать не сможет и нуждается в важной доработке. Подробности – в материале Znak.com.

Проект закона уже публично обсуждается с экспертами. Аналогичные документы ранее приняли (или принимают сейчас) и прочие регионы. Отправной точной для этого процесса стало изменение федерального законодательства, давшего право субъектам устанавливать налоговую базу по региональным налогам и изменившего положения налогового кодекса РФ.

Как рассказала Znak.com консультант по налогам и сборам Елена Пришвицина, к налогооблагаемой базе в данном случае кодекс относит административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, которые предназначены или фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не связанные с деятельностью постоянного представительства этих организаций.

В связи с принятыми изменениями налог будет рассчитываться не на основе балансовой стоимости актива, как сейчас, а на основе кадастровой стоимости, которая, как правило, в несколько раз выше. Но новые правила будут применяться в регионе только после принятия соответствующего областного закона, чем, собственно, и занимается Минэкономразвития. 

В проекте областного закона чиновники ограничили число объектов недвижимости, признаваемых в качестве объектов налогообложения. «Прежде всего, исключены объекты, которые имеют площадь менее 5000 квадратных метров. Кроме того, предложено облагать налогом на имущество организаций только административно-торговые центры и торговые центры (комплексы)», – отметила Елена Пришвицина. О нежилых помещениях, которые предназначены или фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в проекте закона речь не идет, уточняет эксперт. Ставки налога установлены по нормам НК РФ, то есть 1,5% от кадастровой стоимости в 2015 году и 2% с 2016 года.

Предусмотренная законопроектом планка в 5 тыс. «квадратов» (кстати, такая же точка отсечения по налогу установлена и в Москве), казалось бы, ограждает от роста налогов на имущество малый и средний бизнес и затрагивает только крупные юрлица. Однако это не так. Ограничения касаются площади именно здания, а не доли собственника в здании, поясняет Елена Пришвицина. То есть, если небольшая компания имеет офис 60 квадратных метров в бизнес-центре общей площадью 5 тыс. «квадратов», ей придётся платить налог. Сначала будет установлена кадастровая стоимость всего здания, потом пропорционально определена доля каждого из владельцев. С учетом того, что в целом у большого административного центра может быть не одна сотня владельцев, работа предстоит немалая.

Кроме того, теперь платить налог придётся компаниям, которые были на специальных режимах налогообложения и ранее налог на имущество не платили. Как правило, это как раз небольшие структуры, для которых увеличение налоговой базы может быть весьма чувствительно.

То, что налоговая нагрузка возрастает, не вызывает сомнения, считает эксперт. Однако просчитать, как это конкретно отразится на каждой из компаний-владельцев административных и торговых центров, пока не представляется возможным. Дело в том, что в нынешнем виде закон может забуксовать и не заработать.

Так, совершенно не ясен порядок признания здания административно-деловым центром. Указанный порядок регион вправе установить самостоятельно, и так, например, поступили в Москве и в других субъектах федерации еще в конце 2013 года. Московские законодатели опираются на наличие разрешения использования земельного участка под зданиями для размещения административно-деловых и торговых центров.

Этот порядок, конечно, не идеальный. Потому что в Екатеринбурге много офисных зданий и центров, построенных еще в период СССР, где до сих пор не решены вопросы с оформлением земли. Но пока что свердловский проект закона не имеет и таких критериев. Как и кто будет доказывать, что юридически здание торговое или административное, не ясно.

В аналитическом отделе Уральской палаты недвижимости (УПН) согласны, что законодательством не определены четкие критерии. Разделение на административно-деловые и торговые объекты порой условно. В базе данных УПН содержится информация о 160 офисных зданиях (бизнес-центрах) Екатеринбурга площадью свыше 5 тыс. квадратных метров (таких площадей 2,1 млн «квадратов»). Но это лишь те объекты, которые выставлялись на продажу, в аренду, то есть так или иначе выходили на рынок и там «засветились». В это число не входят заводоуправления, другие производственные здания.

Если говорить о торговых центрах, то в Екатеринбурге таких зданий площадью от 5 тыс. квадратных метров 80 штук. Их общая площадь – 2 млн 130 тыс. «квадратов». Это опять же из данных УПН, в реальности их может оказаться больше. Непонятно, затронет ли закон складские помещения (и там могут быть офисные площади). 

Если взять за стартовую планку базу УПН, то из расчета средней рыночной стоимости квадратного метра в бизнес-центре (84 тыс. рублей) и торговом центре (105 тыс. рублей), можно прикинуть возможные налоговые поступления: в 2015 году это около 6 млрд рублей. Цифра условная, ведь кадастровая стоимость объекта может не совпадать с рыночной и, как показывает практика, зачастую является предметом оспаривания в суде. Кроме того, неизвестен точный объем налогооблагаемой базы. Иногда владельцами торговой недвижимости являются индивидуальные предприниматели, а они под действие данного проекта не попадают. Для них, как прогнозируют эксперты, скоро примут свой, отдельный закон. 

Znak.com

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

bookmark icon

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: