В регионах, где недавно назначили врио губернаторов, не утихают новости о кадровых ротациях. Отдельной темой стала смена мэров административных центров. Накануне стало известно об отставке главы Самары Олега Фурсова. Ранее подали в отставку градоначальники в Нижнем Новгороде и Красноярске, им на смену пришли новые руководители. Подробнее — в обзоре «РК».

Самара: мэр уходит в правительство

Вчера неожиданно и без подробностей стало известно о том, что самарская областная прокуратура требует отставки мэра Самары Олега Фурсова. Соответствующее представление, как пишет «МК», направлено в Самарскую гордуму. По словам Кудиновой, прокуратура пока не имеет возможности огласить причины своего требования. Городской думе на размышление дано 30 дней.

Фурсов занял пост сити-менеджера после реформы местного самоуправления в 2014 году по итогам конкурса. Главой города был назначен председатель Гордумы Александр Фетисов. Но менее чем через год должности объединили, и градоначальником стал Фурсов.

Любопытно, что в этот же день и.о. губернатора Самарской области Дмитрий Азаров заявил, что Фурсов покидает свой пост и с 1 ноября переходит на должность министра труда и занятости населения в правительстве региона – ранее он уже занимал эту должность.

Претензии же прокуратуры, потребовавшей отстранить от должности мэра Самары Олега Фурсова, связаны с тем, что он мог быть соучредителем клуба выпускников самарского вуза. Но официально об этом сообщено не было, сведения МИА «Россия Сегодня»
предоставил источник в администрации города.

«Олег Фурсов мог являться соучредителем клуба выпускников КУАИ-СГАУ (сейчас Самарский национальный исследовательский университет имени Королева, – ред.). А это уже является нарушением», — сообщили в администрации города.

Как сообщили в самарском университете имени Королева, в структуре вуза такого подразделения как «клуб выпускников» (или созвучного ему) нет. Как отметили в вузе, существуют как формальные, так и неформальные объединения выпускников, которые ведут свою деятельность самостоятельно, являясь самостоятельными юридическими лицами.

В мэрии ранее сообщили, что требование прокуратуры об отставке Фурсова связано с его участием в клубе выпускников самарского вуза. Глава города подал заявление об исключении из состава участников, однако оно не было своевременно рассмотрено руководством клуба, пояснили в пресс-службе горадминистрации.

Так или иначе, через некоторое время Фурсов сведения об отставке опроверг. Он заявил журналистам, что продолжает работать .

«В отставку не ушел, продолжаю работать. О дальнейших изменениях будет официально сообщено позднее», — цитирует его ТАСС.

Впрочем, к вечеру все определилось. Как пояснили в пресс-службе администрации Самары, Фурсов уйдет, но через несколько дней.

«Олег Борисович уйдет в отставку с 1 ноября. До 1 ноября он будет продолжать работать на посту главы города», — сказали ТАСС.

Исполняющим обязанности главы Самары назначили Владимира Василенко. До этого он занимал пост зам главы администрации города. Василенко курировал вопросы ЖКХ, пишет «Комсомольская правда».

Что важно, за несколько дней до этого врио губернатора Дмитрий Азаров распорядился проанализировать реформу местного управления, внедренную отставным главой региона Николаем Меркушкиным, передает ИА REGNUM.

Экс-губернатор Самарской области Константин Титов в беседе с «РК» заметил, что теперь все ключевые посты в регионе заняты «своими» людьми: Азаровым, Фурсовым и Василенко. И ситуация разрешилась как нельзя лучше.

«Дмитрий Азаров сделал предложение, а Олег Фурсов, как человек умный и расчетливый, не стал отказываться от него. Понятно, что в той вертикали власти, которая существует в Самарской области, и выстраивается повсеместно от муниципалитета до президента, Азарову захотелось увидеть другого человека на должности мэра Самары. Но, с другой стороны, в Самарской области есть напряженность по ликвидации безработицы, по погашению долгов по зарплате и, самое главное, по борьбе с теневой зарплатой. Можно сказать, что Олег Фурсов в этой сфере – дока. Он долгое время занимал пост главы минтруда. Если ты работаешь в команде, то иногда приходится вставать на горло собственной песне и поступать так, как это требуют интересы команды», — пояснил политик.

В свою очередь, политолог Андрея Колядин утверждает, что смена мэра Самары — это результат договоренностей новой власти со старой командой. Таким образом, реализован сценарий, исключающий повышение градуса напряженности в отношениях элит.

«Я думаю, что у него были возможности для того, чтобы решить этот вопрос более жестко и радикально, и неприятно для Олега Фурсова. Но Азаров решил не ссориться со старыми элитами, сформировавшимися еще при экс-губернаторе Самарской области Николае Меркушкине, хотя в то же время и не предложил им «посидеть на дорожку». Я думаю, что это правильное решение. Потому что политика – искусство компромиссов, а не уничтожение своих соперников. Уничтожив соперника, всегда есть шанс получить бумерангом нечто подобное через какой-то промежуток времени», — сказал эксперт.

Одноглавый Нижний

Здесь уже все решено. Как писал «РК», врио губернатора Глеб Никитин надавил на местные элиты, заявив, что у города будет единый мэр, а прежнее руководство должно уйти в отставку. 17 октября на заседании гордумы врио представил депутатам гордумы в качестве своего потенциального кандидата в мэры депутата Госдумы Владимира Панова. Ну а недавний руководитель администрации города Сергей Белов, съездив в администрации президента РФ, не смог сохранить свою должность и ушел в отставку.

Теперь, как говорит Глеб Никитин, новый мэр Нижнего Новгорода, который будет совмещать функции главы города и главы городской администрации, должен появиться «очень быстро».

По словам врио губернатора, последствия перехода Нижнего Новгорода на одноглавую модель управления будут весьма значимы для жителей города.

«Это повышение скорости принятия решений, эффективности взаимодействия правительства области и городской власти. Когда в цепочке есть дополнительные звенья, то разногласия наиболее вероятны, решения могут приниматься достаточно долго. Сейчас мы количество звеньев сократим и выстроим вертикаль», — цитирует Никитина ИА REGNUM.

26 октября региональное Заксобрание поддержало инициативу Никитина и утвердило сразу в двух чтениях изменения в региональное законодательство, меняющие систему муниципального управления в Нижнем Новгороде. О прямых выборах мэра речи не идет, по словам Никитина , «на данный момент это несвоевременно».

Журналисты уже упрекнули главу региона, что он выстроил по стойке «смирно» региональные элиты, но он опроверг давление на них.

«Это неправда! Мы пришли с открытой позицией на разговор с депутатами гордумы, законодательного собрания. По поводу одноглавой модели мы достигли полного консенсуса»,— добавил Глеб Никитин, слова которого приводит «Коммерсант».

Он надеется, что до 2018 года поправки о едином главе города в устав Нижнего Новгорода будут внесены и пройдут подготовительные процедуры к конкурсу на пост главы города.

Вице-спикер заксобрания Олег Сорокин, считающийся как раз руководителем элитной группы, которую Никитин и усмиряет, обратил внимание, что в области кроме Нижнего Новгорода есть города и районы с двуглавой системой управления (мэр и сити-менеджер), хотя де-юре везде в органах МСУ единоначалие. Если Нижний Новгород переводят на одноглавую систему власти, то глава региона должен добиться, чтобы такая же система была и в других муниципалитетах, считает депутат. Глава фракции КПРФ Владислав Егоров напомнил, что коммунисты трижды за последние семь лет пытались добиться возврата прямых выборов мэра и приветствует «первый шаг», так как двуглавая модель власти «дорога, неэффективна и конфликтоопасна».

А пока и.о. главы Нижнего Новгорода назначена Наталья Казачкова, об этом пишет издание «Патриоты Нижнего». После назначения Наталии Казачковой и.о. главы города, свою готовность к конструктивному сотрудничеству выразила и глава Нижегородской городской думы Елизавета Солонченко. По ее словам, если врио губернатора настаивает на тех или иных кадровых решениях, она как глава города должна учесть его мнение.

Заведующий кафедрой теории политики и коммуникации Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, профессор, д.и.н. Михаил Рыхтик утверждает, что Нижний уже устал от постоянных смен руководства. При этом он допускает, что Сорокин договорится с Никитиным.

«На мой взгляд, все решения, принимаемые врио губернатора Никитиным, пока выглядят достаточно поспешными. Хотелось бы увидеть логику в этих решениях. Нижний Новгород устал от постоянных смен руководства. Беспокоит слабость института муниципальной власти и городской думы, чем персоналии. В Горсовете может появиться и Иванов, и Петров, и Сидоров, но дума не станет институтом, который управляет городом и отвечает за принятые решения. Конечно, понятно то, что новый губернатор хочет создать новую команду. И понятно, почему началось всё именно с Нижнего Новгорода», — говорит эксперт.

Политолог, координатор Нижегородского пресс-клуба Александр Судаков полагает, что Никитин просто разгребает Авгиевы конюшни. И заодно дает характеристику потенциальному мэру города.

«Владимир Панов — очень интересная и неожиданная кандидатура, при этом у него имеется богатый опыт административной работы. Он уже являлся мэром города Кстово Нижегородской области, и в дальнейшем в качестве депутата и предпринимателя проявил себя с хорошей стороны. Нареканий к его работе в экспертном сообществе нет. Он – та фигура, которая как раз может стать компромиссной в нижегородской элите. Я не думаю, что сейчас имеет место какой либо конфликт по отношению к врио губернатора. Глеб Никитин – человек в регионе новый и те шаги, которые он предпринимает, характеризуют его с наилучшей стороны. На мой взгляд, он как раз пытается разобрать авгиевы конюшни административного управления, оставшиеся ему от предшественника. А нижегородская элита пока к нему присматривается», — говорит аналитик.

В Красноярске все по плану

«РК»
уже писал, как в Красноярске тихо и без скандалов ушел в отставку мэр Эдхам Акбулатов, срок полномочий которого закончился еще 11 сентября, но который должен был возглавить город заново при экс-губернаторе Викторе Толоконском.

Однако назначенный на пост врио губернатора Александр Усс не раз критиковал работу мэрии Красноярска. При этом Усс подчеркивал, что у него хорошие и даже «дружеские отношения с главой города Акбулатовым». В итоге в последний день приема документов 5 октября на конкурс по отбору кандидатов в мэры заявились глава регионального минтранса Сергей Еремин и руководитель администрации Советского района Красноярска Владислав Логинов. Оба обошли Эдхама Акбулатова по результатам собеседования — мэр стал только третьим. 18 октября Акбулатов заявил, что отказывается от дальнейшей борьбы за пост мэра. Объясняя свое решение, он отметил, что регион почти год будет жить без избранного губернатора, и в сложных «условиях неопределенности» он считает необходимым сделать так, чтобы все рычаги управления краем были в руках врио.

Между тем 26 числа в администрации Красноярска прошла рекордно короткая 20-минутная инаугурация нового главы города Сергея Ерёмина. Как признался сам градоначальник,- уже сегодня на прогулке до мэрии взглянул на город «по-хозяйски».

«Ночью, если честно не очень, в 4 утра проснулся. Я человек разумный и эмоции мне присущи. Мне кабинет не очень интересен, я сегодня уже пешком прогулялся по нескольким территориям и сделал фотографии. Завтра будем рассматривать», – рассказал Сергей Ерёмин.

Ключ от города в свое время в залах филармонии получали Эдхам Акбулатов и Пётр Пимашков. А Сергей Ерёмин это большое событие отметил в овальном зале администрации.

Исполняющий обязанности губернатора Александр Усс поручил новому мэру привести город в порядок за 10 месяцев. При этом, как передает телеканал ТВК, на инаугурации отсутствовал бывший мэр Красноярска Эдхам Акбулатов. Как сообщил Сергей Ерёмин, его приглашали, но возможно его отсутствие связано с 200-дневним отпуском, который бывший градоначальник взял накануне.

Кстати, Еремин уже провел первое совещание с подчиненными. Совещание с главами районов и департаментами прошло сегодня, 27 октября. Он начал с того, что все конкурсные процедуры по капремонту дорог на 2018 год необходимо завершить до марта.

«Если мы не укладываемся, я буду воспринимать это как саботаж. Мы не можем выходить на работу в июле, в июле мы должны заявлять о видимых результатах работ», — его слова приводит Trk7.

Также он рассказал о том, что главы районов должны знать «каждый метр» в своем районе, он обещал расширить их полномочия и в то же время ввести личную ответственность за результат. Говорил он и о фотографиях, которые регулярно делает, прохаживаясь по улицам города. Недочеты на этих снимках он требует исправить в первую очередь.

Ну а главе Советского района Красноярска Владиславу Логинову предложили место первого заместителя главы города, добавляет ТВК.

Генеральный директор Центра стратегического проектирования Виктор Потуремский уже дал характеристику Еремину. Он еще до результатов конкурса предсказывал именно его победу.

«Сергей Ерёмин – эффективный менеджер с большим стажем работы в дорожной отрасли, с опытом работы в краевом правительстве. Человек, абсолютно подходящий для решения задач, стоящих сейчас перед Красноярском», — утверждал эксперт.

Руководитель исполкома московского городского отделения партии «Единая Россия» Олег Смолкин, в свою очередь, заявил, что Эдхам Акбулатов был той фигурой, на которой сконцентрировался весь негатив жителей Красноярска. Поскольку в последние несколько лет ситуация и в Красноярском крае, и в самом Красноярске не улучшалась.

«И эта ситуация зависит не столько от политических или управленческих талантов Акбулатова. Мэр по своему статусу и определению притягивает к себе и концентрирует на себе всё отношение людей (то, что они видят вокруг себя в городе). Наращивает ли таким образом Александр Усс свой электоральный рейтинг? Я думаю, что рейтинг вторичен. А первично иное. Усс тем самым демонстрирует две вещи. Во-первых, показывает горожанам то, что он их слышит и согласен с их позициями. Во-вторых, демонстрирует, что намерен не «политику делать» в регионе, а реально управлять. И ему хватает на это сил и возможностей. Потому что любому управленцу такого уровня, как Усс, важно показать, что ситуацией он действительно владеет и управляет. Важен результат его деятельности. Каждое решение Усса будет точно выверенным», — заявил представитель правящей партии.

«РК» продолжит следить за сменой глав крупных городов после обновления в рядах региональных управленцев.