Более 40 кандидатов в депутаты райсоветов Самары от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» подали жалобы на незаконную агитацию со стороны губернатора Самарской области Николая Меркушкина, так как глава региона рассылает жителям письма с призывом голосовать за «Единую Россию». Оппозиционеры уже направили обращения в суд, местные избиркомы, генпрокурору Юрию Чайке, премьер-министру Дмитрию Медведеву и председателю ЦИК Владимиру Чурову. В региональном отделении «Единой России» парируют: «главное, что содержится в письмах,— это призыв избирателей активно участвовать в выборах».

Эксперты, опрошенные «РК», уже давно следят за скандалами, связанным с именем Николая Меркушкина.

Свежий повод

Как пишет «Коммерсант» 2 сентября, более 40 кандидатов в муниципальные депутаты выразили свое недовольство рассылкой губернатором писем в адрес 450 тыс. жителей Самары с призывом голосовать за кандидатов правящей партии. Также в письмах содержится отчет о проделанной областным правительством работе за три года. Кандидат от КПРФ в районный совет Кировского района Александр Гряцаев заявил, что письма адресованы жителям лично, поэтому копия каждого из них должна быть предоставлена в местную территориальную избирательную комиссию (ТИК), но письма были заверены только в девяти участковых избирательных комиссиях (УИК). Кроме того, оппозиционеры считают, что глава региона как представитель власти не может принимать сторону ни одной из партий.

В итоге представители всех оппозиционных непарламентских партий направили жалобы на незаконную агитацию в суд, местные избиркомы, а также на имя премьер-министра Дмитрия Медведева. К своеобразной акции протеста подключился и депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, который вообще является первым секретарем Московского горкома КПРФ. Тем не менее, политик тоже захотел поучаствовать в борьбе за права кандидатов и направил депутатские запросы генпрокурору Юрию Чайке, премьер-министру Дмитрию Медведеву и председателю ЦИК Владимиру Чурову с требованием отставки главы Самарской области.

Пресс-секретарь губернатора не смог оперативно прокомментировать данные события, сославшись на недостаточную информированность, а секретарь отделения «Единой России», председатель самарской гордумы Александр Фетисов заявил: «главное, что содержится в письмах — это призыв избирателей активно участвовать в выборах». Как недавно писала«Самарская газета», Меркушкин действительно призывал граждан активно участвовать в выборах.

«Хотелось бы, чтобы на выборы пришли более половины жителей области» — говорил губернатор.

Не в первый раз

Своими действиями, связанными с выборами 13 сентября в Самарской области, Николай Меркушкин уже успел смутить не только оппозицию, но и родную партию власти. Причем смущение он вызывает еще с мая месяца – тогда представители регионального отделения «Единой России» пожаловались на него за то, что он незаконно аннулировал из партсписков кандидатов, прошедших праймериз. В начале июля «РК» уточнял, что, по мнению, членов партии в регионе, Меркушкин пытался заменить победителей праймериз в партийном списке на муниципальных выборах на лояльных ему людей.

В итоге, как сообщал Интерфакс, в Самару приехала комиссия центрального исполкома партии «Единая Россия», чтобы проверить информацию о якобы несправедливом формировании списка кандидатов на выборы в районные советы. В свою очередь, губернатор Меркушкин, комментируя журналистам эту информацию, сообщил, что решение о замене нескольких кандидатов было принято после выявления их связи «с местными олигархическими группами».

В конце июля «РК» писал о том, что жалоба на губернатора была направлена не только лидеру партии Дмитрию Медведеву, но и самому президенту. Позже, в середине августа, сообщалось, что поддержанные губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным кандидаты на выборах в муниципальные советы депутатов могут быть исключены из «Единой России», так как проиграли праймериз, но самовольно выдвинулись под символикой партии. При этом победители праймериз «Единой России» намерены участвовать в выборах. Сам Меркушкин заявлял, что готов делиться своим авторитетом и с официальными кандидатами от правящей партии.

Психология сторон

Целый ряд экспертов, опрошенных «РК», объяснил поведение губернатора и его противников в ходе муниципальной избирательной кампании. Политический консультант, координатор федеральных проектов «Максимов-Консалтинг» Андрей Максимов заявлял, что губернатор просто привык работать в авторитарном стиле. Однако и у «Единой России» в регионе непростой характер, отмечает эксперт.

«Меркушкин себя всегда чувствовал гораздо лучше, чем «Единая Россия», причем в любом регионе, включая свою республику. Проблема в том, что сама Самарская область – регион очень беспокойный, достаточно автономный, я бы сказал, непоседливый. И «Единая Россия» всегда была там коалиционной, с которой любому губернатору приходилось уживаться. Какой бы губернатор не пытался на нее влиять в той или иной степени, ему удавалось только влиять, но не контролировать полностью. Поэтому, на мой взгляд, в принципе у них сейчас рабочий конфликт. Это обычная история, как для самарской «Единой России», так и для губернатора Меркушкина», — объяснял Максимов.

Исполнительный директор Центра политического анализа, главный редактор Liberty.ru Вячеслав Данилов рассказал «РК» о традиционном политическом конфликте между областной и городской администрацией Самары.

«Я так понимаю, речь идет о традиционном противостоянии областных администраций и администраций региональных столиц. Противостояние типичное, но не типичная реакция. Часто глава региона не вмешивается в муниципальные выборы, сконцентрировавшись на контроле над выборами в региональные легислатуры. Тут мы имеем желание Меркушкина поставить гордуму под контроль. Причин у этого может быть несколько — в том числе, возможно, невыполненные обязательства перед какими-либо бизнесами или бизнесменами по попаданию в облдуму. Что же касается праймериз — вмешательство региональных властей в процедуру предварительного голосования «Единой России» — практика повсеместная», — сказал эксперт.

Политолог, руководитель PR агентства «Экономика и Власть» Дмитрий Савчук в комментарии «РК» заявлял, что самарской элите не оставалось ничего другого, как объединиться против губернаторского самоуправства.

«Самара — это уникальный город с древними купеческими традициями. Даже в советское время в Куйбышеве признавали лишь одну власть — власть денег. И вот представьте, приходит в Самару «дотационный колхозник», демонстрирует региональной элите верительную грамоту из Кремля и начинает наводить свои порядки. Этого бизнесмена прижал, этому кулаком пригрозил и т.д. — выстраивает отношения с элитой исключительно с позиции силы. Много говорят о том, что Меркушкин в открытую лоббирует интересы семейного бизнеса», — говорил эксперт.

Политолог Вадим Сипров считает, что «Единой России» просто придется мириться с действиями популярного главы региона. Он уверен, что снятие Меркушкину в связи с его действиями на выборах не грозит.

«На мой взгляд, речь идет не о конфликте губернатора Меркушкина и партии, это больше похоже на конфликт за использование партийного бренда «Единой России». При этом, на региональном уровне Меркушкин пользуется высокой популярностью, опираясь на которую, он пытается взять на себя управление брендом «Единой России» в регионе. Вероятно, такая манера поведения, в которой заметны отголоски 90-х годов прошлого века, конфликтует с генеральной линией партии. Если это так на самом деле, то конфликт может продолжаться сколь угодно долго», — пояснял Сипров.

Что будет с его кандидатами

Политтехнолог и юрист Олег Молчанов заявил, что представители Меркушкина легко выиграют у официальных выдвиженцев «Единой России» даже без символики правящей партии.

«По практике, сложившейся в регионе, все будет так, как сказал губернатор. В данном случае «Единая Россия» — один из придатков правительства Самарской области, поэтому она будет делать то, что скажет правительство региона. И у поддержанных губернатором людей, будь они от «Единой России» или от какой другой партии, абсолютные шансы на победу. Я думаю, что они наберут точно больше половины голосов, а официальные кандидаты от «Единой России» в этих же округах получат максимум 25%», — отметил Молчанов.

В свою очередь, социолог, руководитель фонда «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко уверен: если кандидатов Меркушкина исключат из "Единой России", то после выборов примут обратно.

«Процесс голосования и подсчета голосов максимально заурегулирован администрацией Меркушкина. В такой ситуации шансы на победу его, так называемых «лже-единороссов», как и устраивающих его кандидатов от "Единой России" – дело техники. Запрет на использование для них символики партии власти ничего не дает. Как и исключение кого-то их них из партии. Если, или даже «когда», они победят на выборах, их примут обратно в партию», — сказал исследователь.

По словам Лобойко, все это происходит на фоне невозможности местных элит договариваться и создавать коалиции.