В Ставропольском крае идут перестановки глав муниципалитетов. Новые руководители появятся в Михайловске, Невинномысске, и как ожидается, в Железноводске и Георгиевске. Как полагают эксперты, губернатор Владимир Владимиров таким образом пытается упрочить свою власть в городах, где очень сильны позиции местных элит. Подробности – в обзоре «РК».

Города ждут новых руководителей

20 октября в Михайловске — городе-спутнике Ставрополя – мэр Михаил Миненков досрочно сложил свои полномочия. На внеочередном заседании думы депутаты поддержали его решение, сообщается на официальном сайте города. Михайловск – один из девяти городов региона, где после выборов 18 сентября вступили в силу новые муниципальные уставы, согласно которым глава муниципального образования назначается по конкурсу, а не избирается из числа депутатов. При этом он одновременно является главой администрации. Половину членов конкурсной комиссии назначает губернатор Владимир Владимиров.

Как сообщает «Блокнот Ставрополь», заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост нового главы города-спутника состоится 25 октября. Издание напоминает, что Михаил Миненков — герой России, участник второй Чеченской войны — занимал пост мэра Михайловска с апреля 2014 года. До этого назначения он был главой комитета по строительству, городскому хозяйству и экологии Ставропольской городской Думы. За время правления Миненкова в городе неоднократно вспыхивали «земельные» скандалы. Дело о выводе администрацией земель сельхозназначения рассматривается в арбитражном суде.

О том, что Миненков собирается уйти в отставку, местные СМИ сообщали еще на прошлой неделе. Его называют основным претендентом на пост мэра Невинномысска – одного из крупнейших городов региона, где сосредоточены такие предприятия, как «Невинномысский азот» АО «МХК ЕвроХим». По информации КАВПОЛИТа, действующий сити-менеджер Невинномысска Василий Шестак может либо занять пост полпреда губернатора по северо-западным районам Ставрополья, либо стать главой администрации Ипатовского района. Конкурс по отбору кандидатов на должность главы Невинномысска состоится 16 ноября, передает «Ставропольская правда».

Освободившееся кресло мэра Михайловска, как пишет «ФедералПресс», вероятно, займет руководитель Октябрьского района Ставрополя Игорь Серов. Он восемь лет возглавляет городской район, по численности населения равный городу Михайловску.

По данным «Коммерсанта», смена руководителя ожидается и в курортном Железноводске. Пока официально в должности мэра работает Вера Мельникова — она одной из последних в крае была избрана на прямых выборах в январе 2014 года. Если она уйдет в отставку, то претендентом на пост главы города будет нынешний руководитель администрации Георгиевска Евгений Моисеев, говорит один из источников издания. 

Дефицит кадров и попытка укрепления губернаторской власти

Опрошенные «РК» эксперты скептически оценивают происходящие в крае перестановки. Политолог Арушан Вартумян считает, что подобные рокировки, «когда меняют одного мэра на другого, а другого на предыдущего» — это свидетельство того, что «в крае существует реальная кадровая проблема с назначенцами на ключевые должности». По мнению эксперта, причиной перетасовки глав муниципалитетов является стремление губернатора упрочить свою власть. «Сильной губернаторской руки в Ставропольском крае мы не ощущаем. Отличие региональной модели Ставрополья в том, что здесь очень сильные региональные клановые элиты. Допустим, на Кавминводах, в том же Георгиевске, в том же Невинномысске. Там достаточно слаба губернаторская власть и очень сильны позиции местных элит. Поэтому, перебрасывая представителей одних элит в другой район, меняя представителей этих элит, он просто пытается заручиться поддержкой этих элит и не допустить каких-то «шараханий» в социальном, экономическом, политическом отношении. Но в данном случае речь идет просто о покраске фасада здания, а не о капитальном ремонте», — отметил Вартумян в разговоре с корреспондентом «РК».

Схожую точку зрения высказывает и политолог Сергей Воробьев. «Все последние решения нашего губернатора ведут к тому, чтобы ликвидировать муниципальную «вольницу» и ввести муниципалитеты в вертикаль краевого управления. О внутренних причинах этих процессов говорить сложно. Назначения происходят не по принципу эффективности, а по принципу личной преданности: «свой» — «чужой», – заявил собеседник «РК». При этом Воробье сомневается, что экс-глава Михайловска Михаил Миненков сможет эффективно руководить Невинномысском. «Я сам из числа военных, и знаю, что военных хорошо готовят уничтожать и разрушать, их не готовят созидать и улучшать. Военные, как управленцы по созиданию и улучшению, никакие. Нет ни одного генерала, полковника, подполковника, который бы показал себя как эффективный менеджер – возьмите Московскую область, Ульяновскую область, я имею в виду Владимира Шаманова (командующий ВДВ, бывший глава региона), Красноярский край — это Александр Лебедь. Да, яркие военно-политические фигуры, но что у них получилось? Ничего. Они привыкли командовать, а здесь надо разговаривать с людьми, отстаивать позицию, убеждать, доказывать, а они, на мой взгляд, на это не способны. Миненков немного попиарился в Михайловске, но больших достижений нет. Я не думаю, что он справится с таким большим и сложным городом, как Невинномысск. Тем более, что там сформировалась своя собственная элита – административная и какая угодно, там есть крупные предприятия, там можно было бы найти своего эффективного управленца», — рассуждает политолог.

В краевой столице без сюрпризов

Стоит добавить, что конкурс на замещение должности главы города проходит и в Ставрополе. К претендующим на должность мэра краевой столицы предъявляются следующие требования: наличие высшего образования и стаж государственной гражданской (муниципальной) службы не менее четырех лет или стаж работы на должностях руководителей организаций не менее пяти лет. Сам конкурс состоится 31 октября, сообщается на сайте городской думы.

В данном случае эксперты «РК» не ждут никаких сюрпризов. Главным претендентом на победу считается врио главы города Андрей Джатдоев, который до вступления в силу нового устава был сити-менеджером столицы региона, он занимал этот пост с 2012 года.

«Должность мэра – это, в какой-то степени, стабилизирующая должность: надо спасать, защищать инвестиции, надо выполнять предыдущие договоренности с инвесторами, с частным бизнесом… Поэтому мне кажется, Джатдоев останется на своем посту», — прогнозирует Арушан Вартумян.

Не сомневается в назначении Джатдоева и Сергей Воробьев. При этом, по словам политолога, отношение к Джатдоеву среди населения очень негативное. «Он активно засветился с историей по платным парковкам – эта тема была абсолютно закрытой, без общественного обсуждения, без объяснения, люди возмущены до невозможности. То есть появились не новые парковки, а муниципальные парковки, которые раньше были бесплатными, стали платными, причем не только в центре, а везде – возле поликлиник, возле роддома и так далее», — рассказал Воробьев.

.