В Иркутской области мэр Братска Сергей Серебренников обвинил пресс-службу регионального правительства в ведении информационной войны. Об этом Серебренников заявил в открытом письме к губернатору Сергею Левченко. Эксперты отмечают, что это очередной эпизод противостояния областных властей и глав крупнейших городов региона, которое продолжается последние полгода. Конфликты между губернаторами и мэрами в последние недели возникали и в других субъектах Федерации. Подробности – в обзоре «РК».

Чем недоволен мэр Братска

Мэр Братска Сергей Серебренников выступил с обращением к губернатору Иркутской области Сергею Левченко. Оно размещено на официальном сайте администрации Братска, а также на странице Серебренникова в Facebook.

Градоначальник начал с того, что ответил на обвинения региональных властей в адрес администрации Братска о якобы пассивной позиции в реализации программы переселения граждан их ветхого и аварийного жилья. В частности, Серебренникова возмутило сообщение на официальном сайте правительства под названием «Минстрой Иркутской области: властям Братска необходимо заняться делом, а не разговорами» с комментариями начальника управления жилищного строительства Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марины Горенской.

«Из сообщения, размещенного на официальном сайте, следует, что Правительство региона в 2015 году в одностороннем порядке предпринимало усилия, направленные на реализацию программы переселения в Братске, в то время как городская администрация якобы занимала пассивную позицию. Это не соответствует действительности. Именно администрация Братска, с осени 2014 года и ранее, оперативно сообщала в Правительство о возникающих рисках и их причинах», — утверждает Серебреннников. Он отметил, что администрация Братска разрабатывала и незамедлительно предлагала правительству пути решения возникающих проблем. Как следует из письма мэра, предложения и просьбы городской администрации по поводу реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья не получили одобрения у областных властей.

Кроме того, в своем обращении Серебренников обвинил пресс-службу правительства региона в необъективности и инициировании информационных войн. Мэр рассказал, что 16 ноября на электронную почту пресс-службы администрации города Братска сотрудником пресс-службы правительства Ольгой Кузаковой был отправлен материал под заголовком «Дяденька, дай миллиардик». В пояснении к нему говорилось: «Уважаемые коллеги! У нас заказ. Просим разместить эту статью с инфографикой. Огромная просьба отписаться – когда у кого выйдет. Название издания и дата выхода газеты с материалом мне на почту. Благодарна за понимание». «Я считаю, что этот факт подтверждает тенденциозный подход к работе со СМИ, который основан на публикациях платных «заказных» материалов, и в целом говорит о необъективности в работе пресс-службы Правительства Иркутской области», — отметил Серебренников. Он также вспомнил, как пресс-служба правительства разместила в социальных сетях смонтированную видеозапись, где полпред президента в Сибирском федеральном округе отчитывает мэра Черемхово Вадима Семёнова.

«Хочу отметить, что отдельные представители правительства Иркутской области вместо конструктивного сотрудничества с администрацией Братска заняты поиском виноватых, перекладыванием ответственности, дезинформированием общественности. Такой подход к делу лишь усугубляет сложившуюся ситуацию и препятствует выполнению не только нашей общей задачи по переселению жителей Братска из аварийного жилья в новые квартиры, но и мешает реализации многих других проектов, главная цель которых – решение социальных задач, создание условий для благополучия всех жителей Иркутской области», — говорится в обращении мэра Братска.

Очередной эпизод затянувшегося конфликта и его особенность

Отметим, что это не первый конфликт муниципальных и областных властей в регионе.

Политолог Сергей Шмидт отмечает, что противостояние между губернатором и мэрами крупнейших городов «определяет всю политическую жизнь в области уже около полугода», и обращение Серебренникова – очередной эпизод этого затянувшегося конфликта. При этом противоречия по поводу реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья возникали между областными и муниципальными властями возникали уже несколько раз, констатирует эксперт. По его мнению, руководство региона не стремится установить нормальные отношения с муниципалитетами, а предпочитает «выжидать какого-то смирения или покорности с их стороны». «Это объяснимо, поскольку ключевые ресурсы сосредоточены в руках областной власти, и поэтому ставка понятна: если это противостояние затянется чрезмерно долго, то возможно, многие мэры будут вынуждены, что называется, запросить мира», — рассуждает Шмидт.

Уникальным фактом для политической истории региона эксперт называет претензии Серебренникова в адрес пресс-службы правительства. «Это первый губернатор, чья пресс-служба вызывает такие нарекания у разных представителей региональной элиты, и в первую очередь, у мэров. В обращении перечисляются некоторые курьезы, оплошности, которые имели место в работе пресс-службы, и у меня возникает такое ощущение, что конфликт областной власти и местных властей воспроизводится не только администрацией губернатора, но и пресс-службой, представители которой, по сути, должны быть техническими работниками при администрации», — анализирует ситуацию Шмидт.

Политический обозреватель Галина Солонина считает, что пресс-служба иркутского губернатора развернула большую информационную кампанию против мэров Черемхова, Братска и Иркутска. По словам Солониной, с начала 2016 года руководители городов не раз обращали внимание областных властей на проблемы, с которыми им приходится сталкиваться. «Мэры весь этот период говорили, что есть проблемы: по ЖКХ, по капремонту, по реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья, по строительству социальных объектов и так далее. Там, где есть софинансирование области и муниципалитетов, там еще с начала года начались очень большие проблемы. Сейчас программа переселения в Иркутской области не выполнена и наступил этап поиска виновных», — полагает Солонина.

Она также подчеркнула, что Серебренников – не конфликтный мэр, и именно при нем в Братске «был наведен порядок». Однако в ближайшее время «стабильность Братска» может быть подвергнута испытанию на прочность. «Видимо, перед губернатором партийные задачи стоят на первом месте, и должность номер один для него – это председатель обкома, а губернатор – это должность номер два. В Братске очень сильная коммунистическая ячейка, и они, конечно, хотели бы поставить своего мэра. Сможет ли он управлять — большой вопрос, потому что в Братском районе они поставили своего мэра, и что мы видим? Сегодня у жителей поселка Вихоревка температура в квартирах не повышается выше 13 градусов, котельная не отремонтирована, там полный коммунальный коллапс, и буквально сегодня был объявлен режим ЧС. Поэтому есть большие сомнения по поводу эффективности таких методов управления», — сказала Солонина в разговоре с корреспондентом «РК».

Кто еще конфликтует

Иркутская область – не единственный регион, где в последние недели вспыхивали противоречия между областными и муниципальными властями. Так, в Туве глава республики Шолбан Кара-оол раскритиковал мэрию Кызыла за слабую градостроительную политику. Кроме того, он запретил городским чиновникам распределять земельные участки из под снесенного ветхого жилья в разных микрорайонах столицы. Депутат Хурала представителей города Кызыл Виктор Молин утверждает, что конфликт между мэром и главой республики действительно существует. «Землей-то, по сути, распоряжается Кара-Оол, а мэр города ничего не может сделать, поэтому конфликт и возник», — говорил Молин «РК»- Вообще, конечно, это нонсенс, что землями города Кызыла распоряжается министерство имущественных отношений. Делалось это все, поскольку якобы земля нерационально использовалась, что были различные нарушения, участки раздавали направо и налево. Вроде бы министерство должно было прекратить все это безобразие, а получилось еще хуже».

В Тамбовской области губернатор Александр Никитин попросил депутатов гордумы принять отставку мэра Юрия Рогачева из-за скандала с непостроенными дорогами в одном из районов, который в свое время возглавлял Рогачев. Эксперты отмечали, что публичных конфликтов между градоначальником и главой региона не было, хотя в отношении Никитина к Рогачеву ощущалась «какое-то напряжение, холодность».

А власти Калининградской области возможные конфликты с мэрией решили предотвратить. Именно этим, как следует из объяснения врио губернатора Антона Алиханова, обусловлено появление законопроекта об отмене прямых выборов мэра Калининграда. «Его появление в Калининграде продиктовано в том числе многолетним противостоянием региональной и городской властей, от которого страдало прежде всего население и сам город: не выделялись средства на инфраструктурные проекты»,— цитирует слова Алиханова «Коммерсант». Любопытно, что мэр Калининграда Александр Ярошук раньше высказывался за прямые выборы, но не так давно пересмотрел свою точку зрения.