ГОССОБРАНИЕ-КУРУЛТАЙ БАШКИРИИ: РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА, ПЕРСПЕКТИВЫ-2018 И СРАВНИТЕЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ


В 2018 г. в Башкирии
запланированы выборы в Госсобрание – Курултай республики. Несмотря на то что
позиции партии «Единая России» и руководства республики в Башкирии достаточно
прочные, выборы в Госсобрание – серьезный тест на прочность административных
элит республики. И хотя тезис о том, что выборы могут приобрести
конфронтационный характер, представляется маловероятным, конкурентность
процесса гарантирована.

Нами была проанализирована
деятельность депутатов Госсобрания V созыва, а также намечены
общие контуры будущей конфигурации республиканского парламента.

1.
Исполнительная и законодательная власть: логика отношений

В Башкортостане очевидна зависимость деятельности Госсобрания
от политической позиции и стратегии деятельности регионального правительства и
непосредственно Главы республики Р. Хамитова.

Модель взаимодействия исполнительной власти с
законодательной сформирована на основе традиций российской власти, в системе которой законодательная
власть никогда не была в полной мере самостоятельной. Эта модель отражает
тенденции централизации, характерные для России начала текущего столетия. В
рамках этой тенденции власть имеет вполне осязаемый центр принятия решений –
Кремль или региональную администрацию. В этой ситуации представительные и
законодательные органы выполняют по сути вспомогательные функции, обеспечивая
деятельность исполнительной власти необходимой нормативно-правовой базой. Политические
партии и общественные организации, которые должны выступать институтом,
формирующим представительные органы власти, на местах пока не являются реальным
субъектом политики, большинство из них находятся в стадии становления.

В этой ситуации субъектом, определяющим структуру и
состав региональных парламентов, в том числе Курултая в Башкирии, становятся
реальные субъекты власти. Иначе говоря, региональная
исполнительная власть взяла на себя функции формирования региональных
легислатур
потому, что больше в регионах это сделать некому. Отсюда и
зависимость региональных парламентов от исполнительной власти.

 

2. Генезис Курултая

Новейшаяистория
Курултая – Госсобрания Башкирии уходит своими корнями в деятельность Верховного
Совета Республики Башкортостан (в советский период государственности — БАССР).

Республиканские исследователи достаточно
много внимания уделяют истории становления регионального парламентаризма. Башкирская
академия государственной службы и управления выпустила несколько
фундаментальных работ посвящённых этой проблеме. Исследователи делают вывод о
том, что политическая система Башкирской
АССР до 1990 года значительно отличалась от декларированной модели. Доминировала
идеология «охранения» — максимально возможная консервация
общественно-политических отношений.
В республике социально-политическая
система была очень замкнутой, большое давление на неё оказывали вышестоящие
политические институты.

Ситуация коренным образом стала меняться
после выборов Верховного Совета республики двенадцатого созыва в марте 1990 года.
Три четверти депутатов были избраны впервые. Тогда из-за кризиса в партийном
руководстве республики власть оказалась существенно ослабленной. Проходившие в
тот период общественно-политические процессы полностью преобразовали
республиканскую представительную власть. В выборах в Верховный Совет БАССР XII созыва приняло участие 2 млн. 154 тыс.
человек, или 81,7% избирателей республики. На 280 мандатов претендовал 901
кандидат[1].
Выборы нового состава Верховного Совета проходили при небывалом прежде подъеме
политического сознания населения, особенно в крупных городах. Это было связано,
как с общесоюзными перестроечными процессами, так и с ростом экологического и
национального движений в самой республике.

Становление
парламентаризма в постсоветском Башкортостане чётко укладывается в несколько
этапов:

I этап (1991 – 1995). Развитие парламентаризма шло в рамках
Верховного Совета БАССР (с 1993 года — Республики Башкортостан), который
представлял собой наследие советской политической системы. Верховный Совет
должен был выполнять, помимо законодательных и представительных, также и
распорядительные функции. В Башкирии позднее, чем в других субъектах новой
России, состоялись выборы президента. До 1993 года фактическим главой региона
был Председатель Верховного Совета. Но это связано с субъективным фактором и
конкретными обстоятельствами, в которых оказалась республика в начале 1990-х, а
не с объективной спецификой развития политических институтов.

II этап (1995 – 2003).
Формирование региональных органов власти, принятие Конституции
Республики Башкортостан привело к появлению нового государственного органа,
Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан. Срок полномочий
башкирского парламента I и II созывов составлял четыре года[2]. С
1995 по 2003 год Курултай был двухпалатным (Верхняя палата — Законодательная
палата; нижняя палата — палата Представителей). Это было подражанием
российскому парламентаризму. Двухпалатный парламент России основан на
особенностях административно-территориального деления страны, и дублирование
этого института на уровне региона было бессмысленным. Это говорило о молодости
регионального парламентаризма, отсутствии опыта государственного строительства
в Башкортостане. Симптоматично, что 49,7 % депутатов палаты Представителей
составляли главы районов и городов Башкортостана, а 13,7 % —
представители республиканского правительства[3].
Иначе говоря, принцип разделения властей не функционировал. В рамках первого
созыва Курултая в Законодательную палату избиралось 40 депутатов, а в Палату
представителей — 156, во втором созыве регионального парламента
представительство изменилось и составляло соответственно 30 человек и 144
человека.

IIIэтап
(2003–2008).
Современные
очертания парламент приобретает в 2003 году. Он становится однопалатным, срок
пребывания депутатов увеличивается с 4 до 5 лет. Численность депутатского
корпуса стала составлять 120 человек. Региональный парламент на этом этапе
развития избирался исключительно по мажоритарной системе, что делало его слабо
связанным с институтами гражданского общества. Хотя практика присутствия в
парламенте глав муниципалитетов и членов правительства была искоренена,
парламент Башкортостана не стал по-настоящему представительным органом.
Публичность большинства депутатов была крайне низкой.

IV этап (2008 год — настоящее
время).
Выборы в Курултай
стали проводиться по смешанной системе, соответственно, возросла роль
региональных отделений политических партий. Само количество народных избранников в 2013 году было снижено и ныне
составляет 110 человек.
Тенденции развития Государственного Собрания —
Курултая РБ показывают, что:а)
численный состав парламентариев постоянно сокращается, а значит их политический
статус возрастает; если первоначально он был недостаточно высок по причине
размытости и неясности функций Государственного Собрания, то сегодня, по мере
институционализации этого политического института, роль и значение депутатского
корпуса становятся более значимыми; б) переход к смешанной системе выборов
повысил роль региональных отделений политических партий, что способствовало
появлению в Курултае части региональной партийной бюрократии. Это стимулировало
и деятельность партийных структур, которые стали рассматриваться как один из
вариантов политического лифта.

Таким образом, Курултай постепенно сложился
как политический институт и важный (хотя и не решающий) субъект региональной
политики. Это повысило престиж и статус депутатов регионального парламента, а
смешанная система выборов обеспечила более высокий уровень публичности
регионального политического процесса в данном сегменте.

3. Депутатский корпус Башкирии: критерии эффективности

Целесообразно выделить несколько критериев эффективности работы депутатов Курултая:

а) законодательные
инициативы депутатов
: несмотря на ограниченные условия и зависимость от
исполнительной власти, законотворческий процесс в республике идёт, и часть
депутатского корпуса используют имеющиеся у них формальные возможности;

б) депутатские
запросы
в органы исполнительной власти и местного самоуправления — это один
из важных критериев, способных показать активность депутатского корпуса и
фактическую реакцию на запросы населения;

в) количество
встреч с населением
— показатель, демонстрирующий способность
коммуницировать с людьми и выступать представителем их интересов в органах
власти;

г) медийная активность:
фактически значительная часть депутатского корпуса рассматривает региональный
парламент как стартовую площадку своей политической карьеры, и умение
выстраивать отношения со средствами массовой коммуникации — важный фактор
дальнейшего политического развития законодателя.

Несмотря на весьма ограниченные полномочия депутатов,
Курултай выступает серьёзным политическим лифтом. Многие представители
депутатского корпуса рассчитывают через участие в работе законодательного
органа региона выстроить свою политическую карьеру, обрести определённые
политические связи.

Важным критерием оценки работы Государственного
Собрания – Курултая Республики Башкортостан являются опросы общественного
мнения. Опрос общественного мнения, проведённый кампанией «Социс-Эксперт»,
продемонстрировал уровень доверия к Государственному Собранию, который можно
назвать ожидаемым (38,4%). Это больше, чем к главам городских и районных
администраций. При этом рейтинг доверия Р. Хамитову и В. Путину существенно
выше — 45,4% и 64,5% соответственно, что неудивительно, учитывая высокий
уровень персонализма в политической культуре региона.

Коррелирует с этими данными оценка эффективности
работы Курултая. Положительно оценивают работу регионального парламента 40,4%
респондентов. Однако это самый низкий показатель среди всех основных
политических институтов. При этом 28,9% затруднились с ответом (самый высокий
показатель среди всех политических институтов). Эти цифры свидетельствуют, что
у населения нет чёткого представления о работе Государственного Собрания. Как
публичный политический институт значительной частью общества он не
воспринимается, поэтому дать ему оценочную характеристику для граждан непросто.

Показательно, что 90,1% опрошенных респондентов не
смогли назвать депутата, представляющего интересы их округа в Госсобрании.
Оставшиеся 10% зачастую называли фамилии, не имеющие отношения к их округу
(фамилии депутатов Государственной Думы, известных депутатов Курултая). Безусловно,
это следствие и низкого уровня политической культуры населения. Но нельзя
игнорировать то, что из 110 депутатов Курултая, согласно оценкам многих
экспертов, значительная часть ни разу не появлялась в своих округах после
выборов, состоявшихся в 2013 году. При сохранении подобной тенденции сложно
рассчитывать на повышение уровня легитимности регионального парламента в
будущем. Вероятнее всего, в рамках нынешнего созыва изменить ситуацию уже не
удастся, но в дальнейшем имеет смысл через средства массовой коммуникации
развивать проекты типа «депутатский контроль», с помощью которых
демонстрировать результаты работы народных избранников и совершенствовать их
коммуникативные навыки.

Переход к смешанной системе выборов существенно
актуализировал вопрос о партийном участии, что снизило представительство в
Курултае бизнесменов и увеличило число «общественников». Это особенно
видно на примере уфимского городского Совета, выборы в который проходят с
меньшей степенью публичности, вызывают меньше интереса региональных средств массовой
коммуникации, а представительство бизнесменов, руководителей и заместителей
руководителей предприятий там выше.

4. Фракции и их активность

Многопартийность республиканского парламента всегда
была условной. В нём присутствуют депутаты, представляющие 6 политических
партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, по одному представителю от
«Патриотов России», «Зелёных» и «Партии социальной
солидарности», составляющих Объединённую депутатскую группу). Фактически доминирование «Единой России» бесспорно.
Присутствие остальных партий является следствием политического компромисса,
который достигнут благодаря механизмам согласования интересов парламентских партий с региональной властью.

Фактическая работа фракций в Курултае малозаметна. Это
связано с двумя основными факторами. 1) Доминирование «Единой России»
носит абсолютный характер. Фактически лишь КПРФ имеет относительно
работоспособную фракцию — 10 человек, но и этого недостаточно для того, чтобы
вести эффективную законодательную деятельность. Присутствие других фракций
(ЛДПР и Объединённая депутатская группа) является номинальным, так как их
численность не позволяет организовать планомерную политическую работу. К тому
же Объединённая депутатская группа включает представителей совершенно разных в
идеологическом и политическом плане партий 2) Слабая информационная работа фракций
в Государственном Собрании — Курултае РБ (подробнее об этом — в разделе 5).

Таблица №1.

Фракционная принадлежность

депутатов Государственного Собрания — Курултая

Республики Башкортостан

Фракция Численность
депутатов в ГС-Курултае РБ

Единая Россия

94 (включая 6 самовыдвиженцев,
вошедших в состав фракции)

КПРФ

10

ЛДПР

3

Объединённая депутатская группа

3 (по одному человеку от
«Альянса зелёных», «Патриотов России» и «Российской
партии социальной солидарности»)

5. Медийность и лидеры общественного мнения

Многие депутаты Курултая демонстрируют достаточно
высокую степень медийной активности. Симптоматично, что медийность никак не
связана с партийной принадлежностью народных избранников. Среди наиболее
активных депутатов — Эльвира Аиткулова («ЕР»), Раиль Асадуллин («ЕР»), Ирек
Зарипов («ЕР»), Виктор Пчелинцев («ЕР»), Елена Родина («ЕР»), Вадим Старов («КПРФ»),
Константин Толкачёв («ЕР»), Руфина Шагапова («Зелёные»), Ильдар
Исангулов («Партия социальной солидарности»).

Фактически эти же народные избранники являются и
лидерами общественного мнения: лидеры общественного мнения имеют высокий
уровень медийности. Кроме того, ряд депутатов (Э. Аиткулова, И. Исангулов)
имеют богатый опыт работы в средствах массовой коммуникации.

Но в целом уровень медийности народных избранников
низок. Большинство из них не известно широкой общественности, а значит, они не
могут выполнять и роль лидеров общественного мнения. На наш взгляд, у этого две
основные причины.

1) Большинство депутатов не имеет опыта ведения
публичной дискуссии, привыкло работать в условиях жёсткой иерархичной
структуры. В то время как работа в парламенте предполагает умение вести
публичные дискуссии, способность позиционировать себя, работа руководителями
крупных государственных или частных организаций (большинство депутатов —
выходцы не из общественного сектора, а из органов государственной власти и производственных структур) не даёт такого
навыка. Имидж «хозяйственника» вполне приемлем при работе в органах
исполнительной власти и на уровне муниципального управления, но совершенно
«не работает» на представительном и законодательном уровне.

2) Партийные фракции, созданные в Курултае, слабо
справляются с информационными функциями. Они не создают и не продвигают новых
спикеров, не доносят позицию фракции по ключевым вопросам. Имеющийся высокий
уровень медийности ряда депутатов обеспечивается их индивидуальной работой со
СМИ и в публичном пространстве, но никак не продвижением по
партийно-коммуникационным каналам. У фракций в Курултае отсутствуют странички в
социальных сетях (есть только у отдельных депутатов). При этом региональных
отделения партий такие странички имеют, но при этом, как и сайты, не дают
информации о деятельности фракции в стенах Курултая. В результате складывается
впечатление, что партия и её представители в региональном парламенте весьма
слабо связаны друг с другом.

Медийная активность — важнейший показатель работы
депутата как публичной политической фигуры. В республике же сложилась ситуация,
при которой экспертное сообщество (политологи, социологии, юристы, экономисты)
активнее присутствуют в СМИ, чем сами депутаты, что свидетельствует о недостаточной
подготовленности регионального депутатского корпуса.

 6. Конфигурация элитных групп

В Госсобрании Башкирии сформировалось несколько
элитных групп. При этом значительная часть депутатского корпуса пытается
использовать региональный парламент либо как площадку для продвижения своей
политической картеры, либо как инструмент лоббирования интересов. Первое в
основном относится к выходцам из аппарата политических партий, органов
государственной власти и общественных структур, а второе — к народным избранникам,
представляющим сообщество крупных предпринимателей.

Остальные группы, на наш взгляд, формируются по двум
основаниям.

1) Партийное — объединяет членов одной политической
партии и депутатов, входящих в Объединенную депутатскую группу. При этом в составе
«Единой России» таких групп, очевидно, несколько. Эти группы
объединяют народных избранников, имеющих устойчивые позиции в аппарате
политических партий и аффилированных с ними организаций. Применительно к
правящей партии это Э. Аиткулова (высокие позиции в составе Общероссийского
народного фронта (ОНФ)), Р. Ассадулин, К. Самойленко, А. Бурангулова, В.
Пчелинцев и некоторые другие. Представители «партийных» групп отличаются наиболее высоким уровнем
публичности, к ним в большей степени, чем к остальным депутатам, можно отнести
определение «профессиональные политики».

2) Отраслевое — в таких группах сконцентрированы
депутаты, близкие по профессиональной сфере деятельности, прежде всего,
представители регионального бизнеса и директора крупных кампаний. Анализ
деятельности этих групп затруднён непубличным и неформальным характером их
функционирования. Это в большей степени лоббисты, нежели публичные политические
фигуры.

Наиболее заметна группа, возглавляемая бывшим
оппозиционером Р. Бигновым. В состав этой неформальной группы можно включить Ф.
Таепова, И. Гумерова, Э. Мустафина. Совершенно очевидно, что группа по сути
своей является лоббистской, поддерживая большинство законопроектов,
поддерживаемых Р. Бигновым. Хотя члены этой группы являются членами фракции
«Единая Россия», большинство их инициатив не связанны с партийными
проектами и не инициируются партией. Группа фактически действует исходя из
своего понимания законодательных приоритетов. «Единая Россия» на
своих официальных ресурсах деятельности депутатов, представляющих данную
группу, уделяет незначительное внимание.

Часть народных избранников трудно отнести к какой-либо
группе, они действуют самостоятельно, рассматривая Государственное Собрание как
площадку для продвижения собственного имени. Наиболее заметным среди таких
депутатов является Р. Ахмадинуров, входящий во фракцию «Единая
Россия». Между тем, его жёсткая позиция по ряду вопросов (например,
праймериз «Единой России») может привести к изменению его статуса в
структуре правящей партии в будущем.

7. Электоральные
тенденции

Согласно
проведенному в мае 2017 г. опросу (более 1500 опрошенных респондентов),
большинство населения республики (51,4%) не знает о том, что в 2018 году
состоятся выборы депутатов Курултая. Это подтверждает тезис о том, что
региональная законодательная власть не воспринимается населением как значимый
субъект политического процесса. Для сравнения: о том, что весной 2018 года состоятся
выборы президента, знают 77,3% опрошенных. Безусловно, это является следствием
того, что в сознании населения существует достаточно чёткая иерархия политических институтов, которая ещё более
укрепилась в следствии выстроенной в последние годы властной вертикали.

Знаете ли Вы, что
в 2018 году состоятся выборы в Государственное Собрание — Курултай Республики
Башкортостан?

Диаграмма 1

баш2.jpg

 

Тем
не менее большинство опрошенных готовы участвовать в выборах депутатов Курултая
(52%). Значительная часть сомневается в окончательном решении. Тем не менее
можно ожидать, что итоговая явка на региональных выборах может превысить 50% от
общего числа избирателей республики. Конечно, выборы в Курултай состоятся через
несколько месяцев после президентских, и интерес к ним будет скорее всего ниже.
Кроме того, может существенно измениться политическая и социально-экономическая
повестка, что сделает невозможным использование «эффекта присоединения». Для
региональной власти, выборы в Курултай представляют даже более сложную задачу,
чем президентские — как с точки зрения потенциального результата, так и с точки
зрения обеспечения явки избирателей.

Будете ли Вы
участвовать в выборах депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики
Башкортостан?

 

Диаграмма 2

баш1.jpg

***

Деятельность Государственного Собрания — Курултая
Республики Башкортостан наглядно демонстрирует, что региональное политическое
пространство находится под влиянием республиканского руководства. В этой
ситуации позициям «Единой России» в среднесрочной перспективе
серьёзно ничего не угрожает. Другие политические партии, представленные в Курултае,
не представляют угрозы для региональной власти. Можно предположить, что
сегодняшняя конфигурация башкирского парламента будет сохранена и по итогам
выборов 2018 года.

Здесь следует
иметь в виду, ещё два аспекта. Во-первых, выборы
в Государственное Собрание — Курултай РБ пройдут на фоне президентских выборов
,
которые, вероятно, будут сопровождаться доминированием в кампании Владимира
Путина. В связи с этим выборы в Курултай: а) пройдут в тени федеральной
избирательной кампании; б) будут проецировать те же тенденции доминирования
кандидатов, связанных с правящей партией.
Во-вторых, выборы пройдут по смешанной системе, в рамках которой 55
депутатов будут выбраны по партийным спискам, а 55 — по мажоритарным
(одномандатным) округам. В связи с этим можно ожидать, что башкирский парламент
сохранит свой многопартийный статус.
Помимо, «Единой России» в
нём будут присутствовать лояльные региональной администрации и достаточно
ресурсные КПРФ и ЛДПР. Нельзя исключать присутствие в Курултае «Справедливой
России», новое руководство которой демонстрирует стремление к диалогу с
властью. При определённых
обстоятельствах через одномандатные округа могут провести своих кандидатов
«Альянс зелёных», «Патриоты России» и «Яблоко».

Общая оценка
эффективности

деятельности
депутатов

Государственного
Собрания Башкирии

V созыва

Имя депутата[4]

Профильный комитет Партийная фракция

Профессиональный статус

Анализ депутатской деятельности

Медийная активность

1

Рустам Аблаев

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Генеральный
директор ЗАО «Бурибаевский ГОК». Политический образ «крепкий хозяйственник».
Отношение избирателей к депутату в целом положительное, оказывал помощь
жителям Хайбуллинского района. По информации из ряда источников, имело место
быть недовольство положением дел на подведомственном депутату предприятии.

Средняя

2

Ирфан Аблязов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

«Единая Россия»

Советник
президента ООО «Башкирская лесопромышленная компания». Выступал за проект
«Кроношпан». Активность по работе с избирателями проявлял только в первый год
своей депутатской деятельности. По словам некоторых обозревателей, о народном
избраннике говорят «богатый, но жадный»

Отсутствует

3

Вячеслав Аброщенко

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Генеральный
директор ООО «Дорремстройтрест». Является первым заместителем Председателя
Регионального отделения ВОО «Русское географическое общество» в Башкирии
Периодически встречается с избирателями, политическая активность ограничена

Средняя

4

Румиль Азнабаев

Председатель Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества
и средствам массовой информации

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания. Имеет репутацию политического
долгожителя. Умело нивелирует конфликтные ситуации, в своей работе постоянно
взаимодействует с Общественной палатой Башкирии и некоммерческими
организациями.

Средняя

5

Эльвира Аиткулова

Председатель Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания. Является сопредседателем
регионального штаба ОНФ, обладает высокой узнаваемостью и уровнем влияния как
республиканский спикер и законодатель. Обладает федеральным бекграунддом.

Высокая

6

Гафур Алибаев

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Директор ООО Научно-производственное
объединение «Полимер». Соучредитель
строительной компании «Юнистрой». Выступил за упрощение процедуры легализации для частных
перевозчиков. Периодически встречается
с избирателями.

Низкая

7

Фазит Арсланов

Член Комитета по промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству

«КПРФ»

Заместитель генерального директора по общим
вопросам ООО РСУ «Нефтехимпромсервис». Известность депутату придает
продолжающаяся история с его учредительством ООО «Компания «НХЛС» о
миллионных задолженностях и неустойках по договорам подряда. Был замечен в
предоставлении недостоверных сведениях об имуществе и обязательствах.

Входит
в десятку самых богатых башкирских парламентариев.

Отсутствует

8

Раиль Асадуллин

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

«Единая Россия»

Ректор Башкирского государственного
педагогического университета им. М. Акмуллы». Руководителем общественной
приемной председателя партии «Единая Россия» в Уфе. Публичная деятельность
связана с образовательной сферой и партийной работой «единороссов», постоянно
встречается с избирателями. Имеет сильное политическое влияние, лидер
общественного мнения.

Высокая

9

Рустем Ахмадинуров

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

«Единая Россия»

Директор Уфимского филиала РГСУ,
находящегося на грани закрытия из-за отзыва лицензии на прием студентов.
Опытный политик, реализующий проекты, приносящие материальный доход. Имеет
репутацию политика, отстаивающего интересы российского предпринимателя Андрея
Назарова в Башкирии.

Реализует проект «Школа российской политики
в РБ». Активно развивает экспертный потенциал, комментирует политическую
повестку в СМИ.

Высокая

10

Альберт Ахметшин

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и
территориальному развитию

 «Единая
Россия»

Генеральный
директор ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Избирался депутатом Госсобрания 2-го, 3-го и 4-го созывов. В недавнем
прошлом был конфликт на профессиональной основе с его коллегой по
региональному парламенту Иреком Нигматуллиным.

Низкая

11

Рустэм Ахметшин

Член Комитета по
здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов

Член Комиссии по
депутатской этике

«Единая Россия»

Работает главным
врачом РДКБ. Является членом
Правления Российского общества урологов. Главный внештатный
специалист-детский уролог-андролог Минздрава РБ. Периодически встречается с избирателями, политическая активность
низкая.

Средняя

12

Наиль Багаутдинов

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

Член Комиссии по депутатской этике

«Единая Россия»

Советник председателя совета директоров ОАО «Красный пролетарий». Избирался
депутатом ГС–К РБ 3-го созыва. Ресурсный депутат, но в
общественно-политической жизни себя не проявляет.

Низкая

13

Фиял Байтеряков

Член Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

 «Единая Россия»

Генеральный
директор санатория «Зеленая Роща» В СМИ «засветился» благодаря сомнительной
карьере – от стоматолога до директора гостиницы и депутата. В
Общественно-политической жизни себя не проявляет.

Отсутствует

14

Ахат Бакиров

Член Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

«Единая Россия»

Директор
федерального бюджетного учреждения науки «Уфимский НИИ медицины труда и
экологии человека» Роспотребнадзора.
Является заведующим кафедрой терапии и клинической фармакологии
Института последипломного образования БГМУ.

Выступил
против принятия резонансного закона о патронатном воспитании, сославшись на
него недоработанность.

Средняя

15

Владислав Беглов

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и
территориальному развитию

«КПРФ»

Главный врач ГАУЗ РБ
Салаватский городской родильный дом. В общественно-политической жизни
республики не участвует, сконцентрировавшись исключительно на
профессиональной медицинской деятельности.

Отсутствует

16

Рамиль Бигнов

Член Комитета по промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству

 «Единая Россия»

Владелец нескольких коммерческих компаний,
в том числе контролирует компанию застройщика ТНК «Юниверс», ранее
металлургическое предприятие ОАО «Белсталь». Избирался депутатом ГС – К РБ 3-го созыва и
депутатом Государственной Думы. Является опытным политиком, преследующим в
первую очередь собственные бизнес–интересы. Умело использует настроения в
обществе для реализации своих амбициозных коммерческих проектов.
Внутрипартийной оппозиционер, который несмотря на близость к партии власти
постоянно выдвигает острые законодательные инициативы. Поддержал идею
проведения референдума о присоединение части Башкортостана к Татарстану.
Входит в десятку самых богатых башкирских парламентариев.

Средняя

17

Альбина Бурангулова

Заместитель председателя Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

Член Счетной
комиссии

 «Единая
Россия»

Работает на штатной основе депутатом
Госсобрания. Избиралась
депутатом Госсобрания 4-го созыва, председателем Комитета по социальной
политике и здравоохранению. Проявляет активную партийную позицию как
«единоросс» с большим стажем, участвуя в различных партийных проектах. Опытный
политик, имеющий репутацию долгожителя регионального парламента.

Средняя

18

Михаил Васильев

Член Комитета по местному самоуправлению,
развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации

«Единая Россия»

Генеральный директором ООО «Гарант». Избирался депутатом Госсобрания 1-го, 2-го и 3-го
созыва. Ведет работу с избирателями.

Низкая

19

Артем Волков

Член Комитета по промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству

«ЛДПР»

Генеральный директор ООО «Башнефть-Инвест».
Основная активность связана с партийной деятельностью «ЛДПР», но учитывая
характер производственной работы депутата в политической жизни республики принимает
эпизодическое участие.

Низкая

20

Рим Габдуллин

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

«Единая Россия»

Коммерческий директор ИК «Римрус-Капитал». Избирался депутатом, председателем Сибайского
городского Совета, депутатом ГС–К РБ 2-го созыва. Медиа и политическая
активность отсутствует.

Отсутствует

21

Илдар Габитов

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

 «Единая Россия»

Ректор Башкирского
государственного аграрного университета. Избирался депутатом Госсобрания 4-го созыва. Какой-либо
публичной активности не проявляет, занимается сугубо образовательной
деятельностью.

Низкая

22

Хайдар Гайсин

Член Комитета по
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

«Единая Россия»

Директор ООО «Акрополь». Вошел в
депутатский корпус в результате дополнительных выборов в 2016 году. Лояльный
партии власти депутат, занимающийся исключительно профессиональной деятельностью
на предприятии.

Отсутствует

23

Айдар Галимов

Член Комитет по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

Комиссия по депутатской этике

«Единая Россия»

Директор автономной некоммерческой
организации театр-студия «Айдар». Избирался
депутатом Госсобрания 4-го созыва. Медийность депутата связана в первую очередь
с его творческой деятельностью. Как политик кроме электоральных периодов не
проявляет активности. Лидер общественного мнения.

Средняя

24

Ильгам Галин

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«КПРФ»

Генеральный
директор ОАО «Башнефтегазстрой». Депутату приписывают показательный
раскол в Нефтекамском отделении «КПРФ», связанный с негативным отношением к
уставным нормам и идеологии партии, внутрипартийный оппозиционер.
Продолжается негласная война между известными депутатами «КПРФ» Ильгамом
Галиным и Русланом Шаяповым.

Низкая

25

Флюр Галлямов

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

 «Единая
Россия»

Является председателем правления ОАО АКБ «Башкомснаббанк». Избирался депутатом Госсобрания 4-го созыва. Ресурсный депутат,
активно поддерживающий социальные и благотворительные проекты, в политической
жизни старается участия не принимать, ограничиваясь реализацией бизнес
проектов. Умеренный политик и известный башкирский бизнесмен. Лоялен
действующей власти.

Низкая

26

Рифат Гарданов

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского
общества и средствам массовой информации

Член Счетной комиссии

«КПРФ»

Руководительфракции «КПРФ». СМИ приписывают
депутату инициативу с отменой обязательного изучения башкирского языка в
школах республики. Опытный политик советской закалки. В скандалах и
каких-либо экстрафакторах не замечен. Имеет репутацию политического
долгожителя.

Средняя

27

Ильдар Гарифуллин

Член Комитета по
местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и
средствам массовой информации

«Единая Россия»

Работает председателем Совета директоров
АО «Башбакалея». Избирался депутатом
Совета Уфы 2-го созыва. Избирался депутатом Госсобрания 4-го созыва.

Председатель
Комитета по торговле Торгово-Промышленной Палаты РБ, членом
Общественного Совета по улучшению инвестиционного климата при Президенте РБ,
Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам
предпринимателей в РБ, Общественного совета АНО «Центр общественных процедур
«Бизнес против коррупции» в РБ.

Низкая

28

Юлия Герасимова

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Генеральный директор ООО «Стерлитамакский
хлебокомбинат». Активно работает с населением на избирательном участке в
Стерлитамаке.

Средняя

29

Гибадуллин Закария Равгатович

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Генеральный директором ОАО «Учалинский ГОК». Входит в десятку самых богатых башкирских
парламентариев 2016 года.

Средняя

30

Наиль Гиззатуллин

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

Член Счетной
комиссии

«Единая Россия»

Депутат Госсобрания на штатной основе.

Руководит некоммерческим партнерством
«Координационный совет общественных организации ветеранов боевых действий
Республики Башкортостан». Делает ставку на взаимодействие с общественными
организациями. Активно встречается с населением. Участвует в различных значимых
мероприятиях республики.

Средняя

31

Ильяс Гильмутдинов

Член Комитета по местному
самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам
массовой информации

«Единая Россия»

Директор по безопасности и
административному обеспечению ООО «Управляющая компания «ТАУ
НефтеХим». Политик придерживается умеренных взглядов, участвует в
различных мероприятиях, но старается дистанцироваться от политической
деятельности.

Средняя

32

Венер Гимазетдинов

Член Комитета по
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Член Комиссии по
наградам

«Единая Россия»

Генеральный
директор ООО «Промтехстрой». В основном занимается производственной
деятельностью, не участвуя в общественно-политической жизни региона.
Единственный из депутатов, обнародовавший свои наказы на 2017 г.

Низкая

33

Сергей Греков

Член Комитета по
местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и
средствам массовой информации

«Единая Россия»

Советник генерального директора по
экономическим вопросам ОАО «Ишимбайский хлебокомбинат», директором ООО
«Инновационно-производственный центр «Пилот». Избирался депутатом Совета
Ишимбайского района. Импонирует избирателям как отец семерых детей. В
основном занимается производственной деятельностью, не участвуя в
общественно-политической жизни республики.

Отсутствует

34

Ильдус Гумеров

Член Комитета по
жилищной политике и инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Директор
ООО «Торгсервис», директором ООО «Строительное управление
«Строймеханизация». Избирался
депутатом Совета городского Уфы третьего созыва. Входит в неофициальную
лоббистскую группу по ряду резонансных законопроектов коллеги Рамиля Бигнова.

Отсутствует

35

Расул Гусманов

Председатель
Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

 «Единая Россия»

Работает
заведующим отделом аграрной экономики Башкирского научно-исследовательского
института сельского хозяйства.

Средняя

36

Александр Дегтев

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

«Единая Россия»

Директор
ООО «Управляющая компания «Целевой капитал». Избирался членом Общественной
палаты РБ второго и третьего созывов. Активность проявлял в начале
депутатского срока. Уровень внутриэлитного влияния депутата в последние годы
резко уменьшился.

Отсутствует

37

Вадим Зайнуллин

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

«Единая Россия»

Директор
ООО «Промышленная компания «Регион». Избирался депутатом Государственного
Собрания – Курултая Республики Башкортостан четвертого созыва.

Отсутствует

38

Виктория Замесина

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

Член Мандатной комиссии

«Единая Россия»

Директор ГБУ учреждения культуры и
искусства РБ Государственный русский драматический театр города Стерлитамака.
Член исполкома Региональной
общественной организации «Собор русских Башкортостана». Является координатором
федерального партийного проекта «Театры малых городов» по РБ.

Средняя

39

Ирек Зарипов

Председатель
Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

«Единая Россия»

Работает на штатной основе депутатом
Госсобрания. Активно занимается ь
паралимпийским видом спорта. Избирался депутатом Совета
городского округа город Стерлитамак 3-го созыва, руководителем фракции «Единая
Россия» в Совете Стерлитамака. В зачете депутата – множество встреч с
населением.. Участвует в различных значимых мероприятиях республики. Лидер
общественного мнения. Своими достижениями в паралимпийском спорте обеспечил
себе симпатии и поддержку многих жителей республики.

Высокая

40

Суфия Зидиханова

Член Комитета по
местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и
средствам массовой информации

 «Единая Россия»

Директор
МУП «Культурно-досуговый центр «Агидель» г. Салавата. Автор законопроекта о
семейных захоронениях, вызвавших негативную реакцию общественности и многих
коллег депутата. Имеет репутацию внутрипартийного оппозиционера.

Отсутствует

41

Рустам Игбаев

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

«Единая Россия»

Главный врач ГБУЗ РБ поликлиника № 52
города Уфы. Входит в президиум регионального политического совета «Единой
России». Активно участвует во всех мероприятиях сферы социальной политики и
здравоохранения.

Средняя

42

Юмабика Ильясова

Заместитель Председателя Государственного
Собрания-Курултая РБ

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания и главным редактором журнала
«Башкортостан кызы». Избиралась депутатом ГС –К РБ 4-го созыва. В силу
положения активно участвует в организации работы парламента.

Средняя

43

Ильдар Исангулов

Член Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

Член Счетной комиссии

Объединенная депутатская группа

Ведущий телепрограммы «Дознание»
телеканала «Вся Уфа». Избирался депутатом Белорецкого городского Совета.
Известность депутату обеспечивает его профессиональная деятельность. В
радикально настроенных СМИ его считают ангажированным журналистом, работающим
на эмигрировавшего из Башкирии в США олигарха Вадима Гатауллина. В период
прошлогодних выборов парламентарий зарегистрировался кандидатом в депутаты
Госдумы РФ от партии «Яблоко».

Отсутствует

44

Зухра Исмагилова

Член Комитета по промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству

«Единая Россия»

Председатель
ассоциации предприятий легкой промышленности РБ «БашЛегПром». Благодаря
поддержке члена Совета Федерации Л. Гумеровой от Башкирии имеет устойчивые
позиции и высокое влияние.

Низкая

45

Гульбану Исхакова

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

 «Единая Россия»

Директор
МБОУ «СОШ № 6» г. Кумертау. Политическая активность практически отсутствует.

Низкая

46

Амир Ишемгулов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

 «Единая
Россия»

Генеральный
директором ГБУ «Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и
апитерапии». Выступает против расширения территории федерального заповедника,
предложив принять новые программы по пчеловодству.

Низкая

47

Халяф Ишмуратов

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

Член Комиссии по соблюдению регламента

 «Единая
Россия»

Председатель
наблюдательного совета ООО «Башкирская лесопромышленная компания». В
правительстве Р. Сарбаева работал вице премьером. Является первым
заместителем председателя исполкома Международного союза общественных
объединений «Всемирный курултай (конгресс) башкир». Занимает нейтральную
позицию, но некоторые эксперты считают его внутрипартийным оппозиционером.

Низкая

48

Ахмет Ишмухаметов

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Генеральный
директор ООО «Ойл-Сервис». Скандально известный депутат. Проверку его
деятельности через официальное обращение к спикеру парламента К. Толкачеву
просили провести работники АНК «Башнефть». Входит в десятку самых богатых
башкирских парламентариев.

Отсутствует

49

Галина Ишмухаметова

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию
институтов гражданского общества и средствам массовой информации

Член Комиссии по депутатской этике

«Единая Россия».

Главный
редактор (директором) муниципального бюджетного учреждения «Уфа-Ведомости».
Общественно-политическая активность средняя.

Средняя

50

Константин Канунников

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Ранее
возглавлял региональный штаб «Молодой Гвардии Единой России». Активно работает с избирателями.

Средняя

51

Николай Князев

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

 «Единая
Россия»

Генеральный директор ОАО «Башспирт».
Избран на второй срок, но недостаточно активен. Избирался депутатом
Госсобрания 4-го созыва. Входит в десятку самых богатых башкирских
парламентариев.

Отсутствует

52

Сергей Колесников

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

Член Комиссии по соблюдению регламента

«КПРФ»

Генеральный директор ООО «Динамика» г.
Мелеуз. Избирался депутатом Совета г. Мелеуза 2-го и 3-го созывов. В
политической жизни республики принимает эпизодическое участие.

Отсутствует

53

Владислав Кузнецов

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию
институтов гражданского общества и средствам массовой информации

 «Единая
Россия»

Директор
обеспечения поддержки бизнеса в регионах присутствия ООО «СИБУР». Входит в десятку самых богатых башкирских
парламентариев.

Отсутствует

54

Илья Кулаков

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

«Единая Россия»

Генеральный
директор ООО СП «Витценманн-Руссия». Является председателем Совета
предпринимателей Ленинского района города Уфы, членом Совета НП «Союз
предпринимателей города Уфы». Позиционирует себя как политик, отстаивающий
интересы предпринимателей.

Отсутствует

55

Энгельс Кульмухаметов

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

«Единая Россия»

Директор
ГУП санаторий «Янган-Тау».

Избирался депутатом Государственной Думы
РФ 5-го созыва, ГС – К РБ 1-го и 2-го созывов. Скандалы депутата связаны с
его продвижением по служебной лестнице, получением жилплощади и внебрачной
дочерью.

В политической жизни республики активное
участие не принимает.

Отсутствует

56

Николай Курапов

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Первый заместителем генерального
директора ООО «Ишсталь». Избирался депутатом Госсобрания 3-го и 4-го созывов.
Активности в общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

57

Кинья Кускильдин

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию
институтов гражданского общества и средствам массовой информации

Член Комиссии по депутатской этике

 «Единая
Россия»

Генеральный
директор ООО «Национальный туроператор «Урал Батыр». Активности в
общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

58

Сергей Лобастов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

«Единая Россия»

Заместитель
генерального директора ОАО «Башкирская содовая компания». Избирался
депутатом Совета городского округа Стерлитамак 3-го созыва. Медийная
активность связана с большим опытом депутатской деятельности на местном
уровне.

Низкая

59

Лейсян Лукманова Лейсян

Член Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным
вопросам

Член Комиссии по соблюдению регламента

 «Единая Россия»

Директор
департамента поддержки и организации взаимодействия с персоналом ДЗО и
филиалов ПАО АНК «Башнефть». Активности в общественно-политической
жизни республики не проявляет.

Отсутствует

60

Азамат Лутфуллин

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

Член Комиссии по контролю за ходом голосования с
использованием электронной системы

«Единая Россия»

Управляющий
директор ОАО «БЭТО». Активности в общественно-политической жизни республики
не проявляет.

Отсутствует

61

Валерий Мансуров

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Генеральный директор ООО «Строительный
трест -10». Избирался депутатом ГС –К РБ 3-го и 4-го созыва. Имя депутата в СМИ связывают с решениями
арбитражных судов по поводу приостановке деятельности на объектах СУ № 10,
учредителями которого являются депутат и члены его семьи, также были замечены
юридические претензии к строительной компании от Министерства обороны РФ,
из-за споров с территорией в Затоне.

Отсутствует

62

Рустем Мусабиров

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

Член Комиссии по соблюдению регламента

 «Единая
Россия»

Предприниматель.
Возглавляет «Школу грамотного потребителя».
Участвует в различных социальных проектах, по мнению экспертов использует
партийные проекты «Единой России» для лоббирования своих бизнес-интересов.

Средняя

63

Альберт Мусифуллин

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и
территориальному развитию

«Единая Россия».

Директор МУП «ИСК г.
Уфы». Активности в общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

64

Эдуард Мустафин

Член Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным
вопросам

Член Счетной комиссии

«ЛДПР»

Адвокат Башкирской
окружной коллегии адвокатов. Входит в негласную группу поддержки Рамиля
Бигнова, поддерживая все его законопроекты

Отсутствует

65

Вячеслав Мухаметшин

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

Член Комиссии по контролю за ходом голосования с использованием электронной
системы

 «Единая
Россия»

Директор
Октябрьского филиала Уфимского государственного нефтяного технического
университета. Избирался депутатом Октябрьского городского Совета, депутатом
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан четвертого
созыва. Активности в общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

66

Сергей Мячин

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Генеральный
директор «Роснефтехиминженеринг». Избирался депутатом Салаватского городского
Совета двадцать четвертого созыва, депутатом Совета г. Салават второго и
третьего созывов.

Отсутствует

67

Ринат Нагаев

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

 «Единая
Россия»

Главный
врач ГУЗ «Республиканская клиническая больница имени Г.Г.Куватова». Избирался
депутатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан
четвертого созыва. Активного участия в политической жизни республики не
принимает.

Средняя

68

Ирек Нигматуллин

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и
территориальному развитию

«Единая Россия»

Избирался
депутатом Уфимского городского Совета XXIII, XXIV созывов, депутатом Совета
ГО Уфа 1-го, 2-го и 3-го созывов, председателем Совета ГО Уфа 1-го и 2-го
созывов, заместителем председателя Совета ГО Уфа 3-го созыва. Лидер фракции
«единороссов» в Курултае. Депутат имеет сильное влияние в структуре республиканского
отделения «Единой России». По мнению ряда экспертов после его ухода с поста
директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Уфа» уровень внутриэлитного
влияния политика снизился.

Низкая

69

Николай Никитин

Председатель Комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов

«КПРФ»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания. Остается практикующим хирургом. В
СМИ говорят, что Минздрав РБ в его лице получил достойного оппонента в
вопросе «оптимизации» медучреждений.

Низкая

70

Дмитрий Новиков

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Работает
начальником Куйбышевской дирекции управления движением структурного
подразделения Центральной дирекции управления движением  филиала
ОАО «РЖД» (Самара). Имеет опыт депутата на местном уровне. В политической
жизни республики активного участия не принимает.

Низкая

71

Валентин Павлов

Член Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

«Единая Россия»

Ректор ГБОУ ВПО «Башкирский
государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.
Избирался депутатом Совета Демского района Уфы. Руководитель партийного
проекта «Здоровье» БРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Средний уровень политического
влияния. Медийность связана с политической и профессиональной деятельностью.

Высокая

72

Сергей Павлов

Заместитель председателя Комитета по промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству

 «Единая
Россия»

Работает на штатной основе депутатом
Госсобрания. Заведующий кафедрой
геоинформационных систем Уфимского государственного авиационного технического
университета. В силу должностного положения активно участвует в
законотворческой деятельности республики.

Низкая

73

Юрий Пустовгаров

Член Комитета по промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству

«Единая Россия»

Управляющий директор АО «Кумертауское
авиационное производственное предприятие». В прошлом будучи вице-премьером
Правительства Башкирии и президентом Торгово-промышленной палаты республики
считался влиятельным политиков. Сегодня сконцентрировался на профессиональной
производственной деятельности. Депутат продолжает оставаться в зоне конфликта
с приватизацией ОАО «Уфимское моторостроительное производственное
объединение». По словам некоторых коллег последние полгода не появляется на
заседаниях в Госсобрании.

Низкая

74

Виктор Пчелинцев

Председатель Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным
вопросам

«Единая Россия»

Работает на штатной
основе депутатом Госсобрания.

Руководит
исполкомом региональной общественной организации «Собор русских Башкортостана». Опытный политик умеренных взглядов,
известен в республике как политический долгожитель, занимающий долгие годы
различные руководящие должности в администрации главы Башкортостана.

Высокая

75

Александр Работяев

Член Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным
вопросам

«Единая Россия»

Генеральный директор ООО
«Квадро-Процессинг». Избирался депутатом Государственного Собрания – Курултая
РБ третьего и четвертого созывов.

Является
президентом Федерации рукопашного боя по РБ. Входит в десятку самых богатых
башкирских парламентариев.

Отсутствует

76

Ринат Райманов

Член Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

Член Комиссии по контролю за достоверностью сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами

«Единая Россия»

Директор
ООО «УК «Риком-Инвест». Является советником главы администрации города
Стерлитамака по вопросам предпринимательства, руководителем Ассоциации
предпринимателей города Стерлитамака. Избирался депутатом Стерлитамакского
городского Совета, депутатом Совета городского округа город Стерлитамак 1-го
и 2-го второго созывов. Активного участия в политической жизни республики не
принимает.

Отсутствует

77

Рамазан Рамазанов 

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского
общества и средствам массовой информации

 «Единая
Россия»

Работает директором по развитию
ООО «Метойл». Активности в общественно-политической жизни республики не
проявляет.

Отсутствует

78

Амир Рамов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

Член Комиссии по контролю за ходом голосования с
использованием электронной системы

«КПРФ»

Работает директором ООО
«АФД Кемикалс Уфа». Активности в общественно-политической жизни республики не
проявляет.

Отсутствует

79

Елена Родина

Председатель Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания. Избиралась депутатом ГС-К РБ
четвертого созыва, заместителем председателя Комитета по промышленности,
транспорту, строительству, связи и предпринимательству. Активный парламентарий,
известный в республике законотворческой работой в сфере ЖКХ.

Высокая

80

Оксана Савченко

Член Комитета по здравоохранению, социальной
политике и делам ветеранов

«Единая Россия»

Работает
временно исполняющим обязанности директора ГБОУ дополнительного образования
детей Республиканская детско-юношеская спортивная школа по шахматам. Восьмикратная
чемпионка Паралимпийских игр. Чемпионка мира, чемпионка Европы.

Активного
участия в политической жизни республики не принимает. Имеет предпосылки стать
лидером общественного мнения.

Средняя

81

Эдуард Саитбаталов

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

Член Комиссии по соблюдению регламента

«Единая Россия»

Директор ООО
«Учебно-методический центр «Эдвис». Средний уровень активности, ранее возглавлял
ряд партийных проектов «Единой России» в сфере образования

Низкая

82

Франис Сайфуллин

Заместитель Председателя Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан

«Единая Россия»

Избирался депутатом
Госсобрания 4-го созыва, был председателем Комитета по аграрным вопросам,
экологии и природопользованию.

Активного участия в
политической жизни республики не принимает.

Низкая

83

Николай Самойленко

Член Комитета по государственному строительству,
правопорядку и судебным вопросам

 «Единая
Россия»

Президент
регионального фонда поддержки партии «Единая Россия», ранее являлся
председателем молодежной общественной палаты при Госсобрании и заместителем
начальника регионального штаба «Молодой Гвардии Единой России». Перспективный
политик, активно работающий с избирателями.

Низкая

84

Александр Семак

Заместитель председателя Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

 «Единая Россия»

Помощник
Генерального директора по спорту АНО ХК «Салават Юлаев», известный спортсмен.
Входит в десятку самых богатых башкирских парламентариев. После возвращения в
республику имел все предпосылки стать лидером общественного мнения, но не
реализовал их. Обладает невысоким уровнем политического влияния.

Средняя

85

Игорь Семёнов

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике

«Единая Россия»

Генеральный
директором ООО «Розничная и оптовая торговля». Избирался депутатом Совета
городского округа Салават 1-го и 3-го созывов. Уровень активности в
общественно-политической жизни республики невысокий.

Отсутствует

86

Евгений Семивеличенко

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному
развитию

«Единая Россия»

Управляющий
директор ПАО «УМПО».

Избирался
депутатом Совета городского округа город Уфа второго и третьего созывов,
председателем Совета городского округа Уфа 3-его созыва. Обладает средним уровнем политического
влияния.

Средняя

87

Вадим Соколов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользованию

 «Единая Россия»

Председатель правления СПК «Базы»
Чекмагушевского района. Избирался депутатом Госсобрания 4-го созыва. Уровень
активности в общественно-политической жизни республики средний.

Низкий

88

Вадим Старов

Заместитель председателя Государственного
Собрания-Курултая РБ

«КПРФ»

Работает
в Башкирской окружной коллегии адвокатов. В 2016 г. баллотировался в депутаты
Государственной Думы от «КПРФ». Обладает средним уровнем политического
влияния, сильным политик, считается «темной лошадкой» во многих
общественно-политических вопросах.

Средняя

89

Фаниль Таепов

Член Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского
общества и средствам массовой информации

«Единая Россия»

Избирался
депутатом ГС –К РБ 2-го и 3-го созывов, заместителем председателя Комитета по
законодательству, государственному строительству и судебно-правовым
вопросам. По мнению ряда экспертов, считается
главным соавтором законопроектов Рамиля Бигнова

Низкая

90

Нур Тажитдинов

Член Комитета по промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству

Член Мандатной
комиссии

 «Единая Россия»

Генеральный
директор ЗАО «Строймеханизация». Избирался депутатом городского округа Сибай
1-го, 2-го и 3-го созывов. Активного участия в политической жизни республики
не принимает.

Отсутствует

91

Константин Толкачев

Председатель Государственного Собрания-Курултая РБ

«Единая Россия»

Председатель
Госсобрания республики, секретарь регионального политического совета партии
«Единая Россия». Политический долгожитель и один из самых влиятельных
руководителей региональных парламентов в России. Входит в Президиум Совета
законодателей России.

Высокая

92

Герман Трунов

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

«ЛДПР»

Генеральный
директор ООО «Управление комплексной застройки ОАО «КПД». Активности в
общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

93

Римма Утяшева

Заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

«Единая Россия»

Председатель
совета Региональной общественной организации «Национально-культурная автономия
татар Республики Башкортостан».. В 2008 году избиралась депутатом Госсобрания
четвертого созыва. Обладает средним уровнем
политического влияния.

Средняя

94

Раиль Фахретдинов

Член Комитета по промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству

«Единая Россия»

Генеральный директор ООО «Завод
пластмассовых изделий «Альтернатива». Избирался депутатом Совета городского
округа город Октябрьский третьего созыва. Является вице-президентом
«Российской Ассоциации производителей посуды и хозяйственно-бытовых изделий.
Активного участия в политической жизни республики не принимает.

Отсутствует

95

Рашит Хайруллин

Председатель Комитета по промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания. Избирался депутатом Туймазинского
районного Совета. Активно встречает с населением. Обладает невысоким уровнем
политического влияния.

Средняя

96

Загир Хакимов

Член Комитета по образованию, культуре, спорту и
молодежной политике

Объединенная депутатская группа

Руководитель аппарата
Башкортостанского регионального отделения партии «Патриоты России».

Обладает средним уровнем
политического влияния.

Средняя

97

Рамиль Хакимов

Заместитель председателя Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным
вопросам

«Единая Россия»

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания республики. Уровень активности в
общественно-политической жизни республики средний.

Низкая

98

Тимур Хакимов

Член Комитета по промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству

 «Единая
Россия»

Генеральный
директор ООО НПО «ОргНефтеГаз». Руководитель проекта партии «Единая Россия»
«Энергоэффективный Башкортостан». Является заместителем председателя
регионального отделения организации «Деловая Россия», членом правления Фонда
поддержки и развития науки Республики Башкортостан.

Входит
в десятку самых богатых башкирских парламентариев. Обладает средним уровнем
политического влияния.

Средняя

99

Рустем Халиков

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

«Единая Россия»

Работает
директором Стерлитамакского спиртоводочного комбината – филиала ОАО
«Башспирт». Активности в общественно-политической жизни республики не
проявляет.

.

Отсутствует

100

Фоат Хантимеров

Член Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и
территориальному развитию

 «Единая
Россия»

Управляющий отделением Пенсионного фонда
РФ по РБ. Член Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Избирался
депутатом ГС –К РБ 1-го, 2-го, 3-го и 4-го созывов. Активного участия в
политической жизни республики не принимает.

Средняя

101

Радмир Хасанов

Член Комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов

«Единая Россия»

Главный
врач ООО «Научно-исследовательский институт пересадки зубов «Витадент».

Избирался депутатом Государственного
Собрания – Курултая Республики Башкортостан третьего созыва. Активности в
общественно-политической жизни республики не проявляет.

Отсутствует

102

Рузалия Хисматуллина

Председатель Комитета по бюджетной, налоговой,
инвестиционной политике и территориальному развитию

 «Единая
Россия»

Экс-министр
финансов Республики Башкортостан, работает на штатной основе депутатом
Госсобрания.

В числе участников
рабочей группы изучала вопрос исполнения закона РБ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей». Обладает высоким уровнем политического влияния.

Средняя

103

Руфина Шагапова

Заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию,

Член Счетной комиссии

Объединенная депутатская группа

Работает
на штатной основе депутатом Госсобрания.
Является председателем Совета регионального отделения партии
«Зеленые». Продвигает законопроект по бурзянской пчеле и экологической
тематике. Обладает политическим влиянием и узнаваемостью.

Высокая

104

Харис Шагиев

Член Комитета по
местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и
средствам массовой информации

«КПРФ»

Работает
начальником Южного территориального управления некоммерческого партнерства
«Башкирское теплоснабжение». Избирался депутатом Государственного Собрания –
Курултая Республики Башкортостан первого, второго и третьего созывов. Был
инициатором референдума по горе Тратау. Медиа активность практически
отсутствует. В СМИ был замечен в блоге В.Жириновского, в связи просьбой главы
фермерского хозяйства ООО «Правда» Ишимбайского района предотвратить рейдерский
захват хозяйства депутатом Госсобрания.

Низкая

105

Шамиль Шарипов

Член Комитета по промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству

«Единая Россия»

Генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Уфа».
Учитывая высокий статус одной из главных энергетических компаний страны,
которую представляет в регионе, депутат обладает серьезным уровнем влияния и
узнаваемости. Реализует ряд благотворительных проектов с Министерством труда
и социальной защиты населения РБ, входит во всевозможные рабочие группы и
правительственные совещательные органы. Находится в десятке самых богатых
башкирских парламентариев.

Средняя

106

Александр Шкляр

Член Комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов

«Единая Россия»

Первый
заместитель генерального директора НОФ «Региональный оператор РБ». Попал в
Госсобрание благодаря досрочному прекращению полномочий другого депутата.

Низкая

107

Юрий Щевелев

Член Комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов

 «Единая
Россия»

Исполнительный директор Белорецкого
завода рессор и пружин, является почетным машиностроителем РФ. Избирался
депутатом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан
четвертого созыва. Активного участия в политической жизни республики не
проявляет.

Отсутствует

108

Альберт Юлмухаметов

Член Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию

 «Единая
Россия»

Генеральный
директор ЗАО «Аургазымолпродукт». Избирался депутатом Аургазинского района.
Стал депутатом Госсобрания в 2014 году благодаря досрочному прекращению
полномочий Р.Р. Ишмухаметова. Активности в общественно-политической жизни
республики не проявляет.

Отсутствует

109

Булат Юмадилов

Член Комитета по аграрным вопросам, экологии и
природопользования

 «Единая
Россия»

Председатель
Адвокатской палаты Башкирии. Является членом Совета Федеральной палаты
адвокатов, заместителем председателя Общественной палаты РБ. Обладает средним уровнем политического
влияния.

Средняя

110

Вячеслав Якин

Член Комитета по жилищной политике и
инфраструктурному развитию

«Единая Россия»

Генеральный
директор ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан». Является
членом правления Союза строителей РБ.

Отсутствует


[1] Азнагулов В.Г., Лаврентьев
С.Н., Савичев В.Л. Парламентаризм в Башкортостане: традиции и тенденции
развития. — Уфа: Гилем, 2005. – С. 42.

[2] Азнагулов В. Г., Хамитова З. Г.
Парламентаризм в Башкортостане: история и современность. Книга 1. — Уфа:
Башкортостан, 2005. — Т. 2. — С. 261. — 304 с.

[3] Галлямов Р. Р. Политические элиты
российских республик: особенности трансформации в постсоветский период /
Университетская политология России: Сборник статей. — Москва, 1999. —
С. 170.

[4] Депутаты ранжированы в
алфавитном порядке по фамилиям.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

bookmark icon

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: