Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Статьи

Представитель АПЭК в Республике Башкортостан, доктор философских наук

«Единая Россия»: новая региональная политика 02.11.2017

«Единая Россия»: новая региональная политика

Исполняющий полномочия секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Турчак долгое время работал в Псковской области и прекрасно знает, с какими проблемами сталкиваются регионы. В том числе и правящая партия, которая должна реализовывать свои проекты и работать с людьми порой в непростых социально-экономических условиях. Без сомнения, некоторые аспекты работы региональных отделений «Единой России» лучше видны на местах. Особенно это касается реализации партийных проектов. Большая проблема российского государства в том, что оно сверхцентрализовано. Это касается и экономики, и управления.  Поэтому стремление «единороссов» уделять больше внимания регионам вполне оправданно. Если их деятельность будет сфокусирована на укреплении регионов, это будет воспринято позитивно населением.

Ещё один важный фактор, который необходимо учитывать – приближение президентских выборов. Большинство политических решений в России так или иначе увязывается с электоральными перспективами. Для политических партий это важное условие существования и развития. Последние месяцы достаточно отчётливо демонстрируют нам, что вектор внутренней политики сместился в сторону регионов. Это позиция федеральной власти - и «Единая Россия», естественно, будет двигаться в этом же направлении. Фактически  правящая партия объявляет о перезагрузке. Посредством более интенсивной и эффективной работы в регионах партия власти ставит задачу достичь хороших электоральных результатов на выборах различного уровня.

Кроме того, смещение спектра партийной работы в регионы должно способствовать повышению мобилизационных возможностей «Единой России». Работа с избирателями предполагает знание проблем, характерных не только для федерального, но и для регионального и муниципального уровня. Это значит, что особое внимание будет уделено первичным отделениям, которые тесно привязаны к УИКам. Таким образом, создается своеобразная система мотивации секретарей партийных «первичек». Надо признать, что у «Единой России» и так наиболее чётко выстроенная организационная структура и иерархия, а подобные меры будут лишь способствовать повышению эффективности партийной работы на местах.

Еще одно важное направление работы, обозначенное Андреем Турчаком, – кадровые изменения. Возникает закономерный вопрос: насколько они необходимы? В целом кадровые перестановки вписываются в заявленную концепцию усиления роли регионов, так как, по мнению Андрея Турчака, в Генсовет партии должны прийти прежде всего региональные представители. Возможную ротацию в партии стоит оценить позитивно. Это нормальный, «естественный» и необходимый процесс для политических субъектов любого уровня - и для партий в первую очередь.  Отсутствие ротации партийных элит ведёт к вырождению и деградации, что неизбежно сказывается на электоральных позициях. При этом говорить о том, что ротация в партии власти сопряжена исключительно с ротацией губернаторов, можно лишь с оговорками. Скорее всего, и то, и другое есть следствие политики обновления, которую активно проводит руководство страны и которая затрагивает и региональную, и партийную элиту.

Одним из наиболее острых вопросов, поднятых Турчаком, - вопрос о предварительном голосовании. «Единая Россия» первая в нашей стране политическая партия, которая внедрила практику праймериз. Результат оправдал ожидания – внутрипартийный процесс стал более динамичным, появилась внутрипартийная дискуссия, которая вышла в публичное пространство, что позволило активнее участвовать в ней представителям разных слоёв населения. В целом можно сказать, что практика предварительно голосования дала эффект, позитивно сказавшись на имидже партии и увеличив её мобилизационный потенциал. Однако в последнее время в ряде регионов наметилась тенденция формализации процедуры предварительного голосования, что не замедлило сказаться на легитимности всего избирательного процесса. Поэтому сделать праймериз более открытыми необходимо - это не только возможность найти дорогу к избирателю и форма партийной агитации, но и достаточно простой способ рекрутирования региональных лидеров общественного мнения в партию.

Повысить эффективность партийной работы призвана и реформа  межрегиональных координационных советов (МКС). На данный момент их 26, но количество планируется сократить до восьми и привязать их к границам федеральных округов. Руководство «Единой России» полагает, что эти меры позволят лучше выстроить коммуникацию между федеральным и местным уровнем партийного руководства.

В целом те инициативы, которые предлагает правящая партия, свидетельствуют о смещении основных приоритетов с федерального на региональный уровень. Если заявленные Андреем Турчаком изменения будут реализованы, они вполне могут укрепить положение  «Единой России» как доминирующей политической силы.

 


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png      Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru