Задачи будущего политического вице-мэра Перми: ограничение влияния гордумы и подготовка к большим выборам
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил главе Перми Эдуарду Соснину сократить часть чиновников мэрии. По мнению Махонина, после передачи части полномочий мэрии на краевой уровень у администрации города нет необходимости в существующем количестве ставок. При этом глава Перми Эдуард Соснин анонсировал очередные изменения в структуре администрации города: в мэрии появится политический блок, а часть структур, ранее подконтрольных главе напрямую, перейдут под контроль заместителей, пишет «Коммерсантъ».
Исторически Пермь, как и большинство городов-миллионников, имела в своей структуре так называемого политического вице-мэра. Соответствующий функционал лежал на руководителе аппарата (этот пост сейчас занимает Александр Молоковских). Мэры Перми при этом всегда были отдельными политическими игроками с соответствующими инструментами: пресс-служба, отдел по обращениям граждан и другие отделы по связям с общественностью всегда были в прямом подчинении у главы города. Тот факт, что Соснин планирует вывести эти структуры из-под личного подчинения, говорит о том, что политических амбиций у него на сегодняшний момент нет. Это менеджер, который сосредоточится на конкретной работе, а все пиар-структуры уйдут под нового политического вице-мэра.
Насколько я понимаю, по кандидатуре пока нет окончательного решения. Александр Молоковских, если он вообще останется в структуре администрации (сейчас нельзя сказать точно, кто останется, а кто нет), сосредоточится исключительно на функциях руководителя аппарата, потому что он не политик, а управленец.
Нужно понимать, что Пермская городская дума, которая была сформирована при предыдущем мэре, – это тоже серьезный политический актив, у которого есть свои цели и стремления. А появление политического вице-мэра в структуре администрации города должно перетянуть центр влияния именно на исполнительную власть. Депутатам оставят тот функционал, ради которого они и избирались. На мой взгляд, это тоже важно: центр принятия решений окончательно перейдет в администрацию.
Внутреннюю политику Пермского края определяет администрация губернатора с соответствующими структурными подразделениями. И конечно, никакой отдельно взятой внутренней политики в городе, которая бы шла вразрез с внутренней политикой региона, быть не может. Поэтому требуется структура, подобная той, что есть на уровне региона. В администрации губернатора есть ответственный за внутреннюю политику, и в команде у Соснина должен быть. Пермь – политически и электорально сложный город. Часто на выборах столица своими результатами тянула вниз общие результаты партии власти. Политическая управляемость в последние десять лет была в Перми не на самом высоком уровне. Поэтому вполне объяснимо желание губернатора взять ситуацию в городе под контроль, проводить свою внутреннюю политику через специально обученного человека.
Выделение отдельного вице-мэра по политике обусловлено, на мой взгляд, еще и тем, что регион стоит на пороге большого электорального цикла: в 2024 году президентские выборы, в 2025-м – губернаторские, в 2026-м – вся вертикаль – от выборов в муниципальную думу до выборов в Государственную. Поэтому изменения продиктованы задачами, которые стоят перед регионом и его столицей.
На мой взгляд, здесь нет ничего, что противоречило бы заявлениям Махонина об оптимизации штата. Мы пока не видим окончательного официального документа по структуре администрации, поэтому сложно сказать, сколько именно вице-мэров будет. Но все структурные подразделения, которые уйдут под политического вице-мэра, уже существуют, новых создавать не будут, поэтому вряд ли будет какое-то увеличение штата в связи с этим. Губернатор Махонин ясно дал понять, что необходимо оптимизировать штат. И Соснин противоречить не будет, потому что он сам член команды Махонина и ему нужно показывать свою эффективность руководителю региона. Дмитрий Махонин говорил про общую оптимизацию, прозвучало, что могут сократить до 500 человек. Но это решение появилось только вчера, поэтому ждем, как именно администрация отреагирует на постановку этой задачи.