Конечно, эта отставка губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова была неожиданной: думали, что она возможна, но не раньше чем через месяц. Явно она сделана с прицелом на сентябрьские выборы губернаторов в будущем году, чтобы новому врио успеть хоть как-то нарастить свой вес и известность в регионе. Но это обычная практика, так администрация президента делает всегда: заводит в регион нового губернатора за год до выборов.

С одной стороны, у Миронова повышение – он теперь помощник президента. С другой стороны, причины отставки понятны: с точки зрения администрации президента, результаты «Единой России» на выборах в Ярославской области как по партийным спискам, так и по одномандатным округам низкие. Это звоночек, что в регионе не все благополучно.

Миронов уже пять лет в регионе, за это время в целом стало понятно, что и как он делает. В регион стало поступать чуть больше средств, чем при прошлом губернаторе, на строительство и ремонт дорог, благоустройство и так далее. Но само качество выполнения этих работ оставляет желать лучшего, то есть денег на это поступает больше, а качество реализации хуже. Парадокс. Сразу встает вопрос о качестве управления этими проектами. В том числе встает кадровый вопрос. Это целая цепочка умозаключений, в результате которых становится понятно, что итоги выборов в Ярославской области – это не случайность и не эмоциональный всплеск. Это некая тенденция, с которой приходится считаться.

Похоже, президент РФ Владимир Путин это учел и, как мне кажется, отчасти спас будущую карьеру Миронова, потому что если бы он остался в качестве губернатора, то через год в области были бы весьма сложные выборы. А так поменяли на врио, он человек новый, год будет входить в курс дела, разбираться. Если на него будут возлагаться какие-то определенные надежды, то федеральный центр, скорее всего, подбросит средств в регион на реализацию определенных проектов. Может, за год местные элиты и население успокоятся.

С другой стороны, уровень скептицизма по отношению к врио губернатора Михаилу Евраеву выше, чем тот, который был по отношению к Миронову в 2016 году. До этого в области все губернаторы были местными – ярославскими, потом работала московская команда Миронова, а на смену им приходят питерские. Сейчас местные элиты пребывают в определенном напряжении: поменяли московских на питерских, а что им до нашего региона? Насколько это сомнение оправданно, будет зависеть по большому счету от того, что будет делать Евраев. Есть разные примеры: Дюмин в Тульской области в течение первого года исполнения своих обязанностей дал доработать всем местным кадрам, а после негодных выгнал, а профпригодных местных оставил. Поскольку он еще и сумел приложить свой административный ресурс, результаты развития Тульской области с 2016 года по 2021-й оказались гораздо лучше, чем результаты Ярославской области. Тула получила инвесторов, получила благоустроенный центр. Большинство жителей там хвалят качество управления губернатора, он в сентябре переизбрался на новый срок с высоким результатом. Это мощный кредит доверия.

Что нужно делать нынешнему врио губернатора? Все, что не сумел сделать Миронов, нужно делать Евраеву: дороги, качество управления, кадровые вопросы (привлекать больше местных кадров), благоустройство (особенно в Ярославле), транспортная реформа, которую затеяли накануне выборов и которая крайне непопулярна среди населения, пользующегося общественным транспортом. По большому счету все проблемы известны. С точки зрения социальных проблем, конечно, основная – это система здравоохранения. Она хромает на обе ноги, с этим надо что-то делать: надо увеличивать финансирование, работать с кадрами, чтобы они оставались здесь, а не уезжали в Москву на заработки.

На мой взгляд, президент РФ поступил мудро и дальновидно. Видимо, результаты выборов навеяли некие сомнения о перспективах развития при старом губернаторе. Поменялась роль: Миронов был силовиком с очень традиционными подходами, как в силовых структурах, а теперь его поменяли на технократа – человека, который работал исключительно в гражданских сферах и с людьми.

Еще очень важный момент – это обратная связь от населения и элит. У Миронова с этим было туго, за пять лет он провел буквально пару пресс-конференций, а с людьми вообще старался не встречаться. Ярославская область – это регион, близкий к столице, а информационные технологии требуют наличия обратной связи. Если ее не будет, то судьба и нынешнего врио губернатора с точки зрения выборов в 2022 году будет не очень хорошей. Скептицизма по отношению к неместным кадрам стало больше по понятным причинам: качество управления у всех вызывало большие вопросы. Если эти вопросы в течение ближайшего года или полутора с новой командой сняты не будут, то последует еще больший откат. Наследие, которое остается от Миронова, непростое для нового губернатора. Если Евраев хочет добиться в области каких-то успехов, то ему надо брать за основу лучшие практики работы, например, тульского губернатора, а не ориентироваться на то, что было в Ярославской области.