Увольнение замгубернатора Белгородской области Олега Абрамова — это большое кадровое событие, во всяком случае в масштабах ЦФО. С одной стороны, Белгородская область – это самый успешный регион в Центральной России, во многом причина этой успешности заключается именно в сформированной команде. В 2000-е годы предшественник Вячеслава Гладкова Евгений Савченко сделал все возможное, чтобы вывести регион на передовые позиции в экономическом и социальном развитии.

Во многом это было сделано за счет самой оптимальной команды в Центральной России. Олег Абрамов занимал занимал ключевое место, отвечая за самый серьезный блок в правительстве Белгородской области – экономический. Он работал на этом посту около 10 лет и, по моему мнению, считался одним из лучших экономистов в системе регионального управления ЦФО. В его ведении находились такие сложные блоки, как подготовка и реализация экономических стратегий, развитие промышленного комплекса, система предпринимательства. Он со всем этим успешно справлялся. Именно Абрамову принадлежат многие уникальные для России проекты развития (речь идет о создании институтов индустриальных промышленных парков). В Белгородской области усилиями Абрамова сформирована и реализуется, может быть, самая сбалансированная программа –  «500/10 000» (500 малых промышленных предприятий в сельских территориях с численностью сотрудников 10 000). Эта программа реализуется третий год и показала себя успешно.

Гладкову в наследство передан успешный регион. Надо отметить, что и он сам очень много делает в этом отношении. Ему принадлежит очень много интересных проектов. На Петербургском международном экономическом форуме 2021 года регион заключил самое большое по объему соглашение из всех областей Центральной России, что говорит о его весе и влиянии. Кроме того, Гладков поставил амбициозную задачу – удвоить валовый национальный продукт до 2030 года (такого не планировал никто).

Я не понимаю до конца, чем именно было продиктовано решение об увольнении Абрамова, могу только предполагать. Мне не думается, что это самый взвешенный шаг Вячеслава Гладкова. С Евгением Глаголевым все было понятно, там была коррупционная составляющая, здесь же, скажем так, упрек в конфликте интересов – достаточно спорный вопрос. Увольнение ведущего, я считаю, второго человека в регионе, на котором висел весь спектр озвученных проблем, является не до конца продуманным решением Гладкова.

И самое интересное: несмотря на то что Белгородская область по амбициозным лидерам представлена хорошо, найти адекватную кандидатуру взамен Абрамова будет крайне сложно. Я думаю, даже если это удастся сделать, то в первые года полтора этот человек просто будет входить в суть вопроса и не сразу даст определенный результат. Поэтому, при всем моем уважении к Гладкову, мне думается, что увольнение Абрамова было не до конца продуманным решением.

Я полагаю, что в данном случае усилиями Гладкова происходит то, что у политологов называется «циркуляция элит». В данном случае понятно, что с приходом Гладкова и формированием его команды в области, которая всегда была единым целым в кадровом смысле, где не было центра влияния и финансово-политических кланов (как, например, в Воронежской области), все это появилось: есть разделение на два центра влияния. Мне представляется, что целью Гладкова является постепенная зачистка правящего слоя, то есть обновление региональной элиты и, самое главное, обновление команды. В данном случае в области были достаточно удачно расставлены и востребованы все амбициозные лидеры, был реализован, как называют политологи, идеал меритократии (власть одаренных, самых талантливых). И в бизнесе, и в системе управления, и на уровне местного самоуправления были расставлены все, кто являются талантливыми. Поскольку Савченко руководил областью с 1993 года, конечно же, на него остался ориентир у многих лидеров, чиновников, бизнесменов. Для Гладкова это не является, так скажем, удачным форматом, поэтому идет зачистка региональной элиты. Началось все именно с администрации. Это будет сделать непросто, особенно в сфере бизнеса. Если Гладков начал этот процесс, то ему будет необходимо обновление и в сфере бизнеса. Белгородские «бароны» (так называю, не вкладывая в это негативную коннотацию) не будут так просто сдаваться. Чиновника можно уволить, а вот с бизнесменами это сделать крайне сложно.

Я полагаю, что у Гладкова есть настрой продолжить эту зачистку, но чем дальше это будет происходить, тем больше будет сопротивление. Это мой прогноз, моя гипотеза. Я не исключаю, что сейчас очень многие насторожатся, потому что если с Глаголевым все было понятно, то с Абрамовым, который считается авторитетным и очень способным специалистом, дело обстоит иначе. Настороженность элит будет нарастать. Я не исключаю, что возникнет скрытое сопротивление реформам Гладкова, может появиться скрытая фронда, которая будет действовать в противовес. В этом отношении, думаю, Белгородская область может испытывать определенную турбулентность, которая будет отражаться в публичном поле. Конечно же, это будет влиять на результаты работы Гладкова и в целом на результаты области.

Думаю, что единственная сторона, которая будет восторженно встречать это решение, — это основная часть населения. В нашей ментальности, в нашей традиции, когда «рубят головы» бюрократам, население встречает это с одобрением. В Белгородской области есть определенная усталость от, так скажем, семейно-родственных связей в органах госуправления, поэтому люди такие решения будут приветствовать.

Во многом данное увольнение было связано и с тем, что Гладкову предстоит избирательная кампания на должность губернатора и выборы в Госдуму. В этом отношении данный публичный акт будет, безусловно, встречен поддержкой со стороны потенциальных избирателей  и одобрен на осенних выборах 2021 года.