Рамиль Муллин досрочно покинул посты мэра Нижнекамска и главы Нижнекамского района. Он станет помощником главы Татарстана Рустама Минниханова. Исполняющим обязанности руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района назначен Радмир Беляев, сложивший в тот же день полномочия главы Менделеевского района. По информации региональных СМИ, в ближайшее время могут смениться главы еще четырех районов Татарстана.

Нынешний весенний период характеризуется как «главопад» – в целом ряде муниципалитетов происходят отставки первых лиц по разным основаниям (где-то в плановом режиме, где-то коррупционная компонента, где-то идут на повышение). Подобная ротация часто сопряжена с новыми управленческими подходами. Во-первых, муниципальный уровень сегодня рассматривается как важная ступень карьерного и профессионального роста чиновников. Поэтому необходимость пройти этот публичный уровень власти определяет нахождение на муниципальной службе ряда руководителей относительно непродолжительное время, после чего они идут по лестнице на региональный уровень. Во-вторых, уровень МСУ очень сложный, изобилует огромным числом проблем, пересечением экономических и политических интересов, стягивает на себя негатив и местных жителей, оттого и работать в таких условиях чрезвычайно сложно – многие не выдерживают сами, кем-то недовольны региональная власть и жители. В-третьих, нередко отставки связаны и с плановой ротацией по истечении срока полномочий или с общей усталостью муниципалитета и руководителя друг от друга. Когда-то это подводят к региональным выборам, чтобы показать обновление и снять напряжение, порой, наоборот, оттягивают максимально, чтобы в предвыборной гонке не допустить эксцессов. В этой части Татарстан – стабильный регион, власти хорошо контролируют электоральное поле, оттого нужды в перестраховках нет.

Что касается кейса Нижнекамска и других возможных перестановок в городах и районах республики, то я бы связывал эти процессы с плановой предвыборной ротацией, когда необходимо дать элитам сигналы о новом политическом цикле, об обновлении кадров и подходов, а населению – сформировать ощущение изменений, эффект преображения. Эта «прививка» помогает дать защитный иммунитет на несколько месяцев, сформировать риторику обновления даже на фоне сохранения статус-кво на региональном уровне. К тому же иногда такие решения принимаются в профилактических целях: пока силовики не добрались до очередного коррупционного кейса, чиновника уводят в тень, чтобы он не пятнал репутацию действующей власти в случае своего задержания, а экс-чиновники куда менее заметны как для местных жителей, так и для федеральных властей.

Ожидаю еще отставок не только в Татарстане, но и в ряде других регионов. Для регадминистраций сейчас важно определиться с управленческим ядром на новые сроки, чтобы не впасть в управленческий вакуум после выборов в случае несогласования ряда кандидатур либо чтобы сразу войти в новый срок без спорного бэкграунда предыдущих лет.