Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете. Но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.

Межбюджетные отношения – больная для Томской области тема с 2010 года, с тех пор как поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет. В этой дискуссии у Минфина своя логика, у властей Томской области – своя. И у каждой стороны серьезная аргументация. Федерация не может просто взять и выделить один субъект, установив на его территории отдельные нормативы по НДС и НДПИ. Томская область, испытывающая хронический дисбаланс и живущая в долг, отправляя в столицу 75% налогов, действующий порядок считает несправедливым. Кстати, регион частично был услышан: предложения Томской области в итоге включили в резолюцию парламентских слушаний, включая рекомендацию кабмину проработать механизмы дополнительной поддержки субъекта.

Однако здесь нужно обратить внимание на один важный момент. Ханты-Мансийский автономный округ платит еще больше НДПИ. При этом уже несколько лет власти Югры заняты поиском новых векторов развития экономики, которые потенциально могут если не заменить доминирующую отрасль добычи углеводородов, то эффективно дополнить. И регион стабильно входит в десятку регионов, привлекательных для инвесторов. Есть другой пример соседнего с Томской областью Кузбасса, исторически связанного с угледобычей, угольные компании которого обеспечивают 40% налогов региона. Напомню, что в 2021 году был представлен план диверсификации экономики Кемеровской области, там речь шла об инвестициях в новые проекты порядка 370 млрд рублей. И если сложить результаты всех инструментов – программы развития региона, плана диверсификации и соглашений с угольщиками, там еще плюсом получается более 20 тыс. новых рабочих мест к 2030 году. Результат в Кузбассе виден: если еще несколько лет назад в угольных отраслях были сосредоточены почти все инвестиции в регионе, сейчас активно развивается Шерегеш, прорабатываются новые турмаршруты, за всем этим подтягивается сфера услуг, строятся новые культурные и спортивные объекты и так далее.

О важности диверсификации экономики регионов, зависящих от добычи, неоднократно говорили президент и руководство федерального кабмина. Другое дело, что процесс этот не быстрый и зависящий от множества факторов. Для этого нужны в первую очередь новые «точки роста», необходимо поощрять предпринимательство в новых секторах экономики, таких как информационные технологии, высокотехнологичное машиностроение, образование и производство новых конструкционных материалов. У Томской области во всех этих сферах есть гигантский потенциал. Но большинство значимых для региона процессов совсем недавно начали сдвигаться с мертвой точки. В качестве примера – не так уж и давно продвинулась затянувшаяся история с кампусом, сменилось руководство особой экономической зоны «Томск». Здесь нужны стратегия, системная межведомственная работа, устранение «тромбов» в процессе коммуникации, донастройка мер поддержки отраслей. В Томске очень много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Чтобы все это было направлено на решение отраслевых задач, не убиралось в архив в виде отчетов, а было востребовано бизнесом. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и эстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник пресловутый синергетический эффект, пока недостаточно.