Количество погибших при пожаре в лагере под Хабаровском увеличилось до четырех. Задержаны директор организации – владельца детского учреждения и директор самого лагеря. Председатель правительства Дмитрий Медведев резко раскритиковал краевые власти после случившегося. Он также поручил оказать помощь семьям погибших и пострадавших, сообщают СМИ.

Судя по тому, что я вижу, губернатор Хабаровского края Сергей Фургал вполне правильно реагирует на ситуацию: он приехал на место трагедии и в курсе состояния детей, очень жестко ведет разговор с ответственными чиновниками, демонстрирует плохо скрываемый гнев и боль от произошедшего. Я не вижу равнодушия или бесчувственности.

Если посмотреть, как позиционируются действия Фургала в соцсетях, то это следующие линии: устроил жесткий разнос чиновникам, обвинил мэрию Хабаровска и так далее. То есть в сознании людей сейчас формируется жесткий образ губернатора, который столкнулся со страшной трагедией и, сжав зубы, требует ответа от чиновников. При этом ответственность сейчас возлагается на федеральные службы: Росприроднадзор, Роспожнадзор, которые проверяли лагерь, но не приняли мер по его закрытию.

Фургал говорил о том, что ни одна проверяющая инстанция не была в курсе, а значит, и власти, включая губернатора, не знали о том, что там происходит. В этом плане ситуация для включенного наблюдателя выглядит так, что на него пытаются переложить ответственность. Проблема в том, что граждане не особо различают партийную принадлежность обоих, и в этом споре проигрывает вся вертикаль власти, которая не демонстрирует ответственность за происходящее, а пытается перекинуть ответственность между своими составными частями.

Что касается общей проблемы, я бы выделил тут ряд причин. Первая – сложившаяся в России практика нормативно-правового регулирования. В нашей стране избыточность и сверхдетализированность норм компенсируются тотальной безответственностью. Законы, нормативные правовые акты правительства пишутся максимально детально, пытаются предусмотреть любые мелочи. Но, когда случается ЧП, выясняется, что либо никто не виноват, либо ответственность несут «стрелочники». В то же время руководители высшего звена, даже в случае системной проблемы, максимум получают почетную отставку и «золотой парашют». Как результат, на низовом уровне контролирующие органы пронизаны коррупцией и надеждой на авось, а на верхних уровнях занимаются «реагированием» и латанием дыр, а не устранением системных проблем.

Вторая проблема – сверхцентрализация ответственности в стране. Это реакция на колоссальный патернализм наших граждан, которые во всем видят ответственность государства и не хотят проявлять свою ответственность. Бюрократии такая ситуация выгодна, она старательно культивирует патернализм. Но в итоге граждане не обращают внимания на то, что палаточный лагерь явно не соответствует правилам безопасности, не требуют от местных властей обратить на это внимание, не увозят детей, не жалуются в контролирующие органы, а потом с удовольствием наблюдают шоу «Начальники жестко строят друг друга». Хотя нормальной реакцией было бы требование об отставке мэра и о возбуждении уголовного дела против главы Роспожнадзора, Роспотребнадзора, владельца и менеджера детского лагеря и так далее.