На днях произошло действительно необычное событие, нехарактерное в последнее время для регионального внутриполитического дискурса. Прокурор Новосибирской области признал неэффективными заключенные инвестсоглашения о строительстве и эксплуатации социально значимых объектов (школ, поликлиник, больниц) и вынес соответствующее представление губернатору Андрею Травникову. Нечасто в последнее время руководитель надзорного ведомства публично призывает к ответу главу региона. Причем региона крупного, ресурсного, значимого, в котором действующий глава планирует участвовать в губернаторских выборах в следующем году.

Известно, что одним из крупнейших проектов такого рода в регионе является ГЧП-проект группы «ВИС» по строительству семи поликлиник в Новосибирске, а также нескольких школ. Группа «ВИС» – один из крупнейших бизнес-игроков в Новосибирской области, она активно расширяет свое присутствие с приходом в регион губернатора Травникова. Сфера взаимодействия группы с областными властями достаточно широка: четвертый мост через Обь, мусорная концессия через регионального оператора по обращению с ТКО «Экология-Новосибирск», строительство мусоросжигающих заводов, социальных объектов – поликлиник, инфекционной клиники, больниц и др.

Следует отметить, что публичная критика в адрес группы «ВИС» по теме ГЧП в рамках строительства соцобъектов звучала и раньше. Так, в августе текущего года региональные депутаты критиковали ситуацию со срывом сроков строительства объектов медицинской инфраструктуры и удорожанием стройки в четыре раза. Известно, что в рамках концессионного соглашения 2019 года в Новосибирске к августу этого года группа «ВИС» должна была сдать семь поликлиник, однако три из них были готовы меньше чем на 50%, к остальным четырем объектам строители даже не приступали. Парламентарии областного Заксобрания предлагали тогда даже разорвать ГЧП-соглашение, но в итоге решили создать рабочую группу, которая возьмет возведение каждой из семи проблемных поликлиник под строгий контроль.

Кроме того, несколько раньше – летом – обострилась ситуация с мусоропереработкой в регионе. Единственный профильный концессионер – компания-оператор, которая входит в состав группы «ВИС». Тема работы этой компании стала объектом критики со стороны Заксобрания.

Все это говорит о системности проблемы, которую сложно проигнорировать и нейтрализовать косметически. В целом ситуация выглядит как рабочая и вполне управляемая. Наверное, правильным решением стала бы персональная ответственность чиновников, курирующих это направление. Возможно, и отставка профильного зама как инициатива со стороны губернатора с его дальнейшим личным контролем завершения строительства. Безусловно, это жесткое решение помогло бы снизить репутационные издержки для руководителя области. Поскольку любые конфликты, публичные скандалы и критика, тем более со стороны правоохранительных органов в адрес действующей региональной власти, сказываются на имидже первого лица области и его электоральном рейтинге. Особенно в преддверии старта электорального цикла 2023 года, в рамках которого Травникову необходимо переизбраться на второй срок.