Обсуждение проекта федерального бюджета в палате регионов   – вполне типичная вещь, которая всегда сопровождает процесс его принятия. Понятно, что средств на какие-то направления, которые хотелось бы реализовать, физически не хватает. В рамках политического процесса эту позицию нужно высказывать ответственным лицам.

На парламентских слушаниях в Совете Федерации наибольшее внимание всегда уделяется межбюджетным отношениям. В Госдуме обычно акцент смещен на направления расходования в части отраслевых приоритетов. Это всегда более интересно политическим партиям. Поскольку Совет Федерации выступает «палатой регионов», то неслучайно на слушания приглашают губернаторов. Накануне там выступили около 10 глав регионов.  

Одна из основных мыслей выступлений была о том, что средств недостаточно и хорошо было бы их увеличить в части трансфертов и передачи дополнительных доходов. Второе направление касалось того, что в рамках существующей системы регионам нужна большая финансовая самостоятельность, которой в некоторых случаев недостаточно. Третье направление касалось того, что при разного рода расчетах или действиях необходимо учитывать новую реальность, которая сложилась из-за пандемии, кризиса и выросших цен на отдельные группы товары. Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, в частности, отметил, что у них идет недоучет дополнительных расходов на подорожавшие горюче-смазочные материалы, губернатор Пензенской области Олег Мельниченко напомнил про удорожание стройматериалов, которое повысило расходы на строительство. Учитывая это обстоятельство, возрастает риск недостроев, с чем активно борется Счетная палата.

Идеи, высказанные челябинским губернатором Алексеем Текслером и пензенским губернатором Олегом Мельниченко, предполагали прежде всего возможности большей финансовой самостоятельности в уже существующей модели – возможность переброски средств, высвобождающихся по одним направлениям, на другие. Но в целом речь, конечно, шла о вечном вопросе, что нужно больше перераспределения средств в пользу регионов.

С одной стороны, желание дать эту возможность регионам вроде бы есть, оно было выражено на самом высоком уровне. Значительная часть именно этих вопросов поднималась в апрельском послании президента. После него были даны разнообразные поручения и правительству, и профильной комиссии Госсовета по экономике и финансам, которую как раз возглавляет Текслер. Предполагалось, что эти ведомства смогут сформулировать свои предложения по тому, что называется «долгосрочная финансовая устойчивость и финансовая самостоятельность субъектов РФ». Тем не менее бюджет оказался сверстан практически в той же модели, что применялась ранее. Никаких существенных изменений в этом процессе мы пока не видим.