Правительство до 1 мая должно представить идеи по регистрации лиц без определенного места жительства и выплате им пенсий. Летом Татьяна Голикова предложила создать в России реестр бездомных, пишет РБК.

Не стоит забывать, что проблема бездомных – это целый клубок взаимосвязанных проблем. В основном все сложности начинаются именно из-за отсутствия регистрации. В нашей жизни многие вещи завязаны на этой регистрации, одно тянет за собой другое. Человек, например, потерял паспорт и по какой-то причине не может его восстановить, не имеет регистрации – и начинаются проблемы с медицинской помощью, с социальным обслуживанием. Есть много случаев, когда благополучные в прошлом люди в силу разных жизненных обстоятельств оказываются на улице. Человеку очень сложно сопротивляться, когда валится одно за другим. При этом он вынужден в постоянном режиме решать элементарные вопросы – что поесть, где переночевать. Это очень быстро выматывает и ломает, человек теряет веру и в себя, и в жизнь. Нет работы, жилья, еды, не дай бог, еще и заболел.

Очень важно, что появились поручения, еще важнее, чтобы темой занялись всерьез и на постоянной основе и федеральное правительство, и регионы. Многое, конечно, зависит от регионов. Ситуации везде очень разные: где-то проблема стоит более остро, где-то менее, где-то справляются лучше, где-то хуже. У некоторых регионов в Сибири и на Урале (Красноярский край, Челябинская область) есть успешный опыт привлечения НКО к оказанию помощи бездомным. Не просто сами НКО делают то, что они считают важным и нужным, их поддерживают и органы власти. Фактически в региональных бюджетах предусмотрены средства на компенсацию расходов на оказание необходимых услуг. Получая поддержку, НКО могут помочь большему числу людей, оказавшихся на улице. Но такие регионы, конечно, можно пересчитать по пальцам. В новых поручениях президента как раз есть пункт о мерах поддержки профильных некоммерческих организаций. И это очень важно. Между тем есть вещи и решения, которые зависят от федерального уровня. Как бы регион ни хотел, какие-то вещи он все равно не может изменить.

Серьезной проблемой остается и вопрос выделения мест под приюты для бездомных. Решить его без участия власти проблематично. Далеко не все граждане рады такому соседству, опасаются его. Достаточно вспомнить ситуацию, которая разыгралась вокруг «Ночлежки» в Москве. Очень сложно без помощи власти найти место и сделать его безопасным для всех. Но это тоже зона действия регионов и органов местного самоуправления. На территории Московской области оборудован и работает ряд таких приютов. Опять же, к ним предъявляются очень высокие требования с точки зрения санитарно-эпидемиологических норм. Их трудно соблюсти, потому что у НКО просто нет таких ресурсов. Здесь тоже без поддержки органов власти не обойтись.

Мы сейчас как раз готовим большой круглый стол по проблемам бездомных и планировали сосредоточиться на проблемах социально-трудовой реабилитации на примере опыта НКО. У некоммерческих организаций уже есть большие наработки в этой сфере. Мы намерены проанализировать, что они могут делать и какое нужно содействие со стороны органов власти.