Программу реновации жилья планируют внедрять в российских регионах. С инициативой начать всероссийскую программу реновации выступил новый вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, сообщает газета «Ведомости». По его словам, «жилье в стране стареет достаточно высокими темпами, и это создает большую угрозу». По мнению Хуснуллина стартовать программа должна с крупных городов.

Опыт реновации имеет как положительные стороны, так и отрицательные. У нас есть много программ, связанных с жильем: переселение из ветхого и аварийного жилья, поддержка молодой семьи, дальневосточные программы субсидирования ипотеки и так далее. Поэтому спроецировать опыт Москвы и весь совокупный опыт от реализации данных проектов на всю страну идея хорошая. В данном случае Марат Хуснуллин подходит как никто другой для этих целей, так как именно он занимался программой реновации в Москве. Кроме того, программа реновации по всей стране внесла бы существенный вклад в достижение целей по национальному проекту, в частности доведении строительства жилья до показателя 120 млн м² ежегодно. Также данная программа позволила бы улучшить обеспеченность населения жильем: на сегодняшний день в России в среднем на человека приходится порядка 25 м² при этом, например, в той же Европе минимумом является 30 м².

Но дальше вопросы в деталях: как будет реализовываться проект. Безусловно, при составлении такой программы в первую очередь необходимо учесть и проработать качественную градостроительную документацию; учесть мнение населения внутри сложившихся городских районов; проработать критерии отнесения жилищного фонда к программе реновации. Без данной работы невозможно говорить о распространении программы на территории всей страны, иначе мы рискуем получить повышение социальной напряженности среди широких слоев населения.

Регионы поддерживают реализацию программы по реновации жилья – их тоже можно понять. Губернаторы во многих вопросах ориентируются на федеральный центр, особенно если это касается широких слоев населения. Но при этом остается вопрос финансирования. Мы все прекрасно понимаем, что у регионов средств в бюджетах на решение такой задачи нет. При этом говорить о том, что реализовать подобную программу только за счет средств федерального бюджета, нельзя. Поэтому решение вопроса финансирования программы является ключевым моментом, особенно с учетом того, что программа реновации, предложенная в 2018 году, была раскритикована Правительством, так как предполагала единственным источником финансирования средства региональных и муниципальных бюджетов.

Единственным способом реализации является привлечение инвесторов на различных условиях (предоставление части площадей на продажу, предоставление земельных участков и др.). При этом нужно помнить о платежеспособности населения, которая последние годы только снижается. Таким образом, невозможно просто взять и выдернуть один вопрос, нужно решать только в комплексе. Программа по реновации жилья появилась не вчера, поэтому не исключаю, что у глав регионов к сегодняшнему дню уже есть некие проработки. Например, мы эксперты на комитете Госдумы по строительству и транспорту обсуждали эти вопросы, что нужно распространять практику в дальнейшем на регионы. Здесь нужен баланс интересов гражданского общества, местных или федеральных бюджетов, прогноз по демографии и так далее. Иногда нужна реновация, а иногда реконструкция: не сносить дома, которые еще могут много лет простоять, а как-то модернизировать их, надстраивать, делать их энергоэффективными, экологичными. Здесь много вопросов: и в ценообразовании, в стандартизации, в системе закупок. Стройка – это чувствительный инструмент, зависит от очень многих факторов и нельзя ставить вопрос ребром — программу определили, давайте строить. А кто будет строить? Без проработки всех аспектов и деталей реализации программы реновации ее эффективное исполнение станет невозможным.