Хотя в текущем году в Москве не ожидается плановых выборов и довыборов как регионального уровня, так и муниципального, появление законопроекта об интернет-выборах всех уровней и указания на временной промежуток с 2020 по 2021 год технически объяснимо. Ведь закон об эксперименте с онлайн-голосованием на выборах в Мосгордуму был «однократным» и фактически уже прекратил действие.

Законопроект Белых, на мой взгляд, инициирован политическим блоком мэрии Москвы и был внесен в самом начале марта – в тот момент, когда было достаточно распространено ожидание досрочных выборов в Госдуму уже в этом году (Владимиру Путину пришлось отвечать на вопрос о досрочных выборах в Госдуму уже после поступления этого законопроекта в парламент). Поэтому авторы закона, вписывая в него 2020 год, учитывали и фактор возможной думской досрочки, и гипотетическую вероятность того, что кто-то из депутатов Мосгордумы или столичных одномандатников в Госдуме по разным причинам сложит полномочия, поэтому довыборы могут понадобиться уже в единый день голосования (ЕГД) в 2020 году. Также, хотя в Москве не запланированы муниципальные кампании, почти в каждый ЕДГ в отдельных районах проходят довыборы на освободившиеся мандаты муниципальных депутатов, а после весенней волны подачи деклараций о доходах не исключено, что кто-то еще из мундепов лишится мандата или предпочтет сложить полномочия. Поэтому нельзя исключать, что уже в 2020 году где-то в Москве снова состоится онлайн-голосование на обычных выборах. Кроме того, московские власти намерены обеспечить москвичам возможность широкого электронного голосования на выборах в Госдуму в 2021 году, для чего столица в том числе добилась права еще раз протестировать онлайн-голосование уже на голосовании по Конституции.

Также сейчас на фоне карантинных мер у мэрии Москвы есть все основания перевести в полностью электронный формат публичные слушания по градостроительным проектам и реновации. Это тоже поможет «приучить» горожан к онлайн-голосованию, как и в свое время проголосовать за вступление в программу реновации можно было в том числе через специальный модуль в системе «Активный гражданин».

Поправки в федеральном законодательстве, позволяющие городам федерального значения и муниципалитетам выбрать формы публичных слушаний своими законами и уставами, появились несколько лет назад. И прошлой весной уходящий созыв Мосгордумы экстренно ввел в городской Градкодекс возможность проведения публичных слушаний онлайн.

Главная задача, которую нужно решить московским властям к выборам в Госдуму 2021 года в части электронного голосования, – продемонстрировать успешную работу над ошибками онлайн-голосования на выборах в Мосгордуму, которое было проведено с чрезмерной поспешностью, с техническими сбоями и внесло свою лепту в недовольство оппозиции и наблюдателей тем, как проводилась эта кампания. Порядок онлайн-голосования по поправкам в Конституцию, утвержденный Москвой, учитывает часть прошлогодних проблем. Однако пока так и не снят главный риск онлайн-голосования – опасение, что оно облегчит административное принуждение к голосованию и административный контроль за тем, кому именно отдал свой голос избиратель, работающий в бюджетной и зависимой от государства сфере. Именно с этим риском мэрии Москвы придется работать на голосованиях 2020 года и именно в эту точку будет пытаться бить оппозиция.