Призыв Путина к комплексному подходу в вопросах демографии – основной вызов для глав субъектов
Использование GigaChat для обработки обращений из регионов на прямую линию с участием главы государства показало стандартный набор запросов: цены, инфляция, жилье, здравоохранение, социальная инфраструктура. Этот набор запросов каждый губернатор прекрасно знает, как и акценты федерального центра на развитии дифференцированных региональных экономик, работе с инвесторами, повышении реальных доходов населения, инфраструктурных проектах как драйверах развития. Однако один из вопросов – демографический – оказался в зоне особого внимания Владимира Путина, и он определенно будет в повестке регионов весь 2025 год.
Следует акцентировать внимание на сверхприоритете для Владимира Путина и регионов – демографических вопросах, но взглянуть на них с непривычного ракурса. Как отметил президент, утро каждого главы субъекта должно начинаться именно с демографических вопросов.
Естественно, губернаторы давно включились в борьбу за повышение регионального совокупного коэффициента рождаемости, который теперь входит в систему губернаторских KPI. Но если проанализировать реальные региональные практики в этом вопросе, то все регионы условно можно разделить на две большие группы. Разделение достаточно условное, но все же.
Первая группа регионов делает акцент на условно монетарном подходе: «Раздадим деньги – и дело пойдет». Это, как правило, регионы, у которых бюджетная ситуация позволяет стать «монетаристами».
Вторая группа регионов делает акцент на условно аксиологическом подходе: семейные ценности, запреты абортов и т. д. У «аксиологов», как правило, проблемы с собственным бюджетом, а потому «надавим на ценности».
Наверное, нет смысла говорить, что такие линейные, примитивные подходы вряд ли могут дать хоть какой-то значимый результат. Поэтому и Путин акцентирует внимание на том, что проблема требует комплексного, системного подхода, в том числе и для того, на мой взгляд, чтобы выбить глав субъектов из позиции чрезвычайного упрощения.
Действительно, любой качественный социологический опрос в регионе с женщинами фертильного возраста показывает, что одним из основных страхов выступает страх оставаться одной с детьми на руках, с мизерными алиментами или постоянным их выбиванием, без каких-либо перспектив хоть какого-то варианта реализации. И чем в такой ситуации могут помочь условные «монетаристы» и «аксиологии»?
Нужно обратить внимание на другой аспект проблемы – сверхсмертность мужчин наиболее продуктивного возраста. К этой проблеме предлагаемые подходы еще более примитивные. Особенно издевательски они звучат в типичном депрессивном регионе для типичного российского мужчины с зарплатой 30 тыс. рублей, более половины которой уходит на оплату коммунальных платежей и продукты питания. Но появление таких подходов легко объяснимо не только бюджетными возможностями региона. Достаточно посмотреть составы советов и комиссий по поводу демографических вопросов в регионах.
Помимо чиновников и депутатов, в регионах с «монетарным» подходом мы увидим засилье экономистов и финансистов, а в регионах с «аксиологическим» подходом – всяких общественников, представителей конфессий, педагогов. И практически нигде вы не увидите демографов, социологов, в целом специалистов по социальным наукам.
Поэтому и призыв Путина к комплексному, системному, кропотливому подходу к вопросам демографии, на мой взгляд, основной вызов для глав субъектов. Лидерами окажутся те главы, которые первыми осознают всю пагубность упрощенных, односторонних подходов.