Дос­ко­наль­ный, а не по­верх­ност­ный ана­лиз про­блем с се­вер­ным за­во­зом мо­жет при­ве­сти к до­воль­но неод­но­знач­ным вы­во­дам: слу­чай в НАО – ил­лю­стра­ция того, что неко­то­рые субъ­ек­ты еще жи­вут в 1990-х го­дах, где сво­бод­ные ры­ноч­ные от­но­ше­ния – пу­стой звук. И это не про НАО, а ско­рее про его со­се­дей.

Мо­но­по­ли­за­ция пор­то­вой ин­фра­струк­ту­ры, кан­ни­ба­лизм на рын­ке мор­ских пе­ре­во­зок и гео­мет­ри­че­ский рост цен на фрахт су­дов – вот кор­не­вые при­чи­ны про­блем. За­клю­че­ние кон­трак­та на се­вер­ный за­воз с го­су­дар­ствен­ной окруж­ной ком­па­ни­ей по цене на 30% мень­ше, чем го­дом ра­нее с ком­мер­че­ской струк­ту­рой, – это, без­услов­но, непри­ят­ный факт для биз­не­са, осо­бен­но мо­но­поль­но­го. Если не огля­ды­вать­ся на про­бле­мы с за­вер­ше­ни­ем кон­трак­та, то в це­лом ре­ше­ние го­су­дар­ствен­ное, хо­зяй­ствен­ное и пра­виль­ное. Но­вый за­ко­но­про­ект в об­ла­сти се­вер­но­го за­во­за поз­во­лит ни­ве­ли­ро­вать в бу­ду­щем та­кие слу­чаи, ко­гда от­дель­ные опе­ра­то­ры мор­ских пе­ре­во­зок мо­гут угро­за­ми и вли­я­ни­ем ма­ни­пу­ли­ро­вать обес­пе­че­ни­ем це­лых ре­ги­о­нов. Еди­ная си­сте­ма мо­ни­то­рин­га долж­на с этим по­мочь.

При­чи­ны, по­че­му се­вер­ный за­воз в Ненец­ком окру­ге не за­вер­шен в сро­ки, пусть даже и все­го на 5%, на­вер­ня­ка уста­но­вят пра­во­охра­ни­те­ли и про­ве­ря­ю­щие струк­ту­ры. На­де­юсь, дело не огра­ни­чит­ся по­ка­за­тель­ной пор­кой несколь­ких ме­не­дже­ров, а бу­дут опре­де­ле­ны фун­да­мен­таль­ные при­чи­ны того, что про­изо­шло, уста­нов­ле­ны ре­аль­ные ви­нов­ные.

Что ка­са­ет­ся вновь под­ня­той темы с объ­еди­не­ни­ем НАО и Ар­хан­гель­ской об­ла­сти. Же­ла­ние идти на это от­сут­ству­ет пре­жде все­го у аб­со­лют­но­го боль­шин­ства на­се­ле­ния ре­ги­о­на. Это по­ка­зы­ва­ют и со­цио­ло­ги­че­ские ис­сле­до­ва­ния – как све­жие, так и про­ве­ден­ные круп­ны­ми пол­сте­ра­ми ра­нее. По­это­му по­сле неудач­ной по­пыт­ки объ­еди­не­ния субъ­ек­тов в 2020 году ри­то­ри­ка о его воз­вра­ще­нии бес­пер­спек­тив­на. Пе­ре­ло­мить на­стро­е­ния лю­дей в окру­ге в бли­жай­шие годы не по­лу­чит­ся. Это ра­нее при­знал и гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Алек­сандр Цы­буль­ский. «С уче­том по­зи­ции Ненец­ко­го окру­га я ини­ци­а­то­ром быть не хочу. На­силь­но мил не бу­дешь. Я пред­ло­жил – не со­гла­си­лись», – го­во­рил Цы­буль­ский в кон­це де­каб­ря 2020 года. Это под­твер­дил и за­ме­сти­тель пол­пре­да пре­зи­ден­та в СЗФО Ва­дим Потом­ский на про­шед­шем в На­рьян-Маре му­ни­ци­паль­ном фо­ру­ме: «Тема с объ­еди­не­ни­ем за­кры­та раз и на­все­гда. Ненец­кий ав­то­ном­ный округ – это Ненец­кий ав­то­ном­ный округ. Ар­хан­гель­ская об­ласть – это Ар­хан­гель­ская об­ласть. Все. Ни­ко­му не да­вай­те, по­жа­луй­ста, спе­ку­ли­ро­вать боль­ше на этом во­про­се и за­ра­ба­ты­вать по­ли­ти­че­ские очки. Во­прос за­крыт. Ре­ше­ние при­ня­то. Раз­ви­вай­тесь!» По­пыт­ки вновь по­иг­рать на теме объ­еди­не­ния – по­пу­лист­ский при­ем, не бо­лее.

Без­дуд­ный стал в окру­ге сво­им бла­го­да­ря до­ступ­но­сти для жи­те­лей и спо­соб­но­сти ре­шать про­бле­мы, ко­то­рые на­кап­ли­ва­лись за­дол­го до него. В окру­ге уда­лось эф­фек­тив­но про­ве­сти ре­ги­о­наль­ные де­пу­тат­ские вы­бо­ры. Став­ка была сде­ла­на на ру­ко­во­ди­те­ля субъ­ек­та во гла­ве спис­ка и на про­дви­же­ние до­сти­же­ний вла­сти за пе­ри­од его ра­бо­ты. Кам­па­ния была про­ве­де­на до­воль­но эф­фек­тив­но и про­де­мон­стри­ро­ва­ла: от­но­ше­ние жи­те­лей ре­ги­о­на к Без­дуд­но­му су­ще­ствен­но луч­ше, чем при­ня­то об этом го­во­рить. Без­дуд­ный за­нял пра­виль­ную по­зи­цию: «Я здесь на­дол­го, а не пе­ре­си­деть до по­вы­ше­ния», и люди, несмот­ря на пер­во­на­чаль­ную на­сто­ро­жен­ность, по­ве­ри­ли ему, в том чис­ле и ко­рен­ные ма­ло­чис­лен­ные на­ро­ды Се­ве­ра.

Ис­кус­ствен­ное по­вы­ше­ние гра­ду­са во­круг про­бле­мы се­вер­но­го за­во­за мо­жет лишь осла­бить имидж вла­сти в це­лом, но вряд ли кон­крет­но Без­дуд­но­го, и уж точ­но ни­как не при­бли­зит же­ла­ние жи­те­лей НАО объ­еди­нить­ся с кем бы то ни было.