Большой избирательный цикл, который закончится парламентской кампанией 2026 года, начинается в благоприятных для власти условиях с точки зрения общественного мнения. Уровни поддержки власти высоки. В этой си­ту­а­ции уси­ли­ва­ет­ся инер­ци­он­ный ха­рак­тер так­ти­ки оп­по­зи­ци­он­ных сил, а про­стран­ство для ма­нев­ра «Еди­ной Рос­сии», на­про­тив, рас­ши­ря­ет­ся.

Что касается результатов праймериз ЕР, то, как говорил секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев, только небольшая часть действующих депутатов сохранилась, произошло значительное обновление, практически достигнут гендерный баланс, большая доля молодежи. То есть картина вполне позитивная, а главное – заранее купированы, преодолены, в том числе в ходе праймериз и при участии политических менеджеров ЕР, целый ряд внутриэлитных и политических конфликтов, которые несли в себе серьезный потенциал.

АПЭК выделяет несколь­ко групп ре­ги­о­нов, в ко­то­рых ре­ги­о­наль­ной вла­сти и «Еди­ной Рос­сии» необ­хо­ди­мы до­пол­ни­тель­ные уси­лия для ней­тра­ли­за­ции вы­зо­вов в ходе кам­па­нии-2025.

1. Ре­ги­о­ны, где воз­мож­но объ­еди­не­ние зна­чи­тель­ной ча­сти элит и про­тестно на­стро­ен­ных групп на­се­ле­ния во­круг ре­сурс­но­го и узна­ва­е­мо­го иг­ро­ка. Яр­кие при­ме­ры – Ир­кут­ская об­ласть (гу­бер­на­тор­ская кам­па­ния), Ха­ка­сия (му­ни­ци­паль­ные вы­бо­ры) и Рес­пуб­ли­ка Коми (вы­бо­ры гла­вы рес­пуб­ли­ки, де­пу­та­тов Гос­со­ве­та и Со­ве­та Сык­тыв­ка­ра). Специфика этих регионов весьма различна.

В Ир­кут­ской об­ла­сти зна­чи­тель­на ве­ро­ят­ность кон­ку­рент­ной кам­па­нии в слу­чае офи­ци­аль­ной ре­ги­стра­ции в ка­че­стве кан­ди­да­та в гу­бер­на­то­ры де­пу­та­та Гос­ду­мы от КПРФ и экс-гла­вы ре­ги­о­на Сер­гея Лев­чен­ко. За по­след­ние несколь­ко лет элек­то­раль­ная под­держ­ка КПРФ в При­ан­га­рье су­ще­ствен­но сни­зи­лась, но угроза конкурентной кампании, понимаемая, конечно, не как второй тур, а как значительная доля голосов, отданных за кандидата от КПРФ, сохраняется. До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром для кон­со­ли­да­ции элит во­круг гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва стали до­го­во­рен­но­сти с клю­че­вы­ми внут­ри­э­лит­ны­ми груп­па­ми.

В Рес­пуб­ли­ке Коми на­ли­чие цен­тра кон­со­ли­да­ции про­тестно­го элек­то­ра­та на базе КПРФ со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы. Но тем не менее мы видим, что Гольдштейн эффективно выстраивает широкую внутриэлитную коалицию, мы видим поддержку Гольдштейна различными федеральными политиками. Я полагаю, что регион не будет простым, но ситуация там кардинально улучшилась, если исходить из интересов власти и ЕР в широком определении.

В Хакасии, Забайкалье, Якутии нужна дополнительная ставка на муниципальные элиты. Там, где муниципальные элиты в состоянии быть субъектными и контролировать ситуацию, власти должны относиться к ним с большим доверием.

2. Ре­ги­о­ны, в ко­то­рых внут­ри­э­лит­ный ба­ланс оста­ет­ся неустой­чи­вым по­сле сме­ны гу­бер­на­то­ров в 2024–2025 го­дах. Сре­ди при­ме­ров мож­но от­ме­тить Са­мар­скую и Ро­стов­скую об­ла­сти.
3. Ре­ги­о­ны, где при ослаб­ле­нии ча­сти оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков со­хра­ня­ет­ся про­тестный по­тен­ци­ал. При­ме­ры – Том­ская, Но­во­си­бир­ская, Костромская об­ла­сти, За­бай­каль­ский край, а та­к­же Яку­тия. Однако центров кристаллизации этого протеста я не вижу, ситуация в этих регионах улучшилась за последние месяцы. Прогноз АПЭК – вероятное улучшение результатов провластных кандидатов на выборах в этих регионах по сравнению с аналогичными выборами 2020 года.
4. Ре­ги­о­ны с огра­ни­чен­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом, но с кон­ку­рен­ци­ей несколь­ких вли­я­тель­ных внут­ри­э­лит­ных групп, в том чис­ле оста­ю­щих­ся в ло­яль­ном поле. Это прежде всего Воронежская область.

В целом тонкая настройка, механизм согласования, механизм внутриэлитных консультаций, ставка на перезагрузку муниципальных элит – все, что было заявлено Якушевым еще в октябре прошлого года, на праймериз дало результат. Конфликты снижаются, внутриэлитные договоренности достигаются, угрозы ЕР на выборах разного уровня ослабевают. В этом смысле праймериз становятся механизмом разрешения внутриэлитных конфликтов и произошла малая перезагрузка правящей элиты в регионах.

Из выступления на заседании клуба «Регион».