Переименование должности первого лица Татарстана — предмет торга за экономические преференции для региона
Вопрос о переименовании должности президента Татарстана пока не включен в повестку последнего в этом году заседания Госсовета республики, хотя привести эту норму в соответствие с новым федеральным законом регион должен до конца 2022 года, сообщает «Коммерсантъ».
В других регионах РФ вопрос о переименовании должностей первых лиц региона давно закрыт. Сохранение должности «президент» в Татарстане в первую очередь связано со специфическим статусом региона. Надо понимать, что это национальная республика, которая самостоятельно зарабатывает достаточно большое количество средств в собственный бюджет. С экономической и политической точек зрения в республике достаточно сильны лоббистские возможности. Региональные власти зачастую принимают такие решения, которые показывают их высокую степень самостоятельности, независимости и доступа к первым лицам государства. Например, Татарстан – это первый субъект, где введена так называемая конституционная палата (хоть это общественный орган и его решения носят рекомендательный характер, но тем не менее). Это говорит о том, что внутренняя политика в регионе достаточно динамична. Республика отличается этим тоже достаточно давно, в том числе с точки зрения и экономической, и политической составляющей.
Должность президента республики является знаковой для местных элит, а не для избирателей. Это некий статус, который показывает, что дискуссии на эту тему были неоднократно, а воз и ныне там. С учетом дальнейшего усиления единой вертикали власти федеральный центр будет продавливать изменение наименования должности. Тут возможны переговорные процессы, торги, Татарстан будет, что называется, просить себе иные преференции, возможно, экономические. Думаю, вопрос как раз в этом. Будет обрисовываться картина, когда ряд местных национальностей – прежде всего татар, которые играют активную роль и которых больше всего в региональной власти, – будут демонстрировать, что они активно заинтересованы в высоком статусе данной должности. На мой взгляд, это не более чем предмет торга с центром, чтобы добиться каких-то значимых экономических преференций для региона. Какие-то бонусы регион однозначно получит, в этом плане лоббистские способности есть.
Однако тенденция к смене наименования будет дальше расширяться тем или иным способом – федеральный закон есть, его никто не отменял. Другое дело, что в нынешней непростой ситуации нерентабельно применять какие-то силовые административные рычаги, давление, чтобы добиться нужного результата. В Татарстане каких-то инцидентов, которые связаны с социальным, экономическим недовольством или другими вопросами, нет. Соответственно, республика на хорошем счету. Думаю, в том числе по этой причине никто не хочет обострения взаимодействия.
На какой период растянется решение данного вопроса, сказать трудно. Татарстан все же обладает особым статусом. Тем более надо понимать, что присутствуют национальный и религиозный факторы. С этой точки зрения к таким регионам аккуратное отношение. Поэтому будет применяться разумное, адекватное экономическое стимулирование. Сейчас не то время, чтобы центр предпринимал такие шаги, которые могут настроить даже не избирателей, а представителей элит на какое-то противодействие.
Естественно, наименование должности будут приводить в соответствие. Все прекрасно понимают, что федеральное законодательство имеет преобладающее значение. Раз сейчас пошли подобные разговоры, не исключаю, что процесс будет активизирован. Но пока это не обозначено как красная линия, выход за которую может принести самые негативные последствия. На данном этапе я даже назвал бы это вторичным вопросом, решение которого для федерального центра не имеет принципиального значения, потому что сам Татарстан эту тему не поднимает, не пиарит и так далее.