Последние 20 лет крупные организации не только производственной сферы, но и образовательной и любой другой передают функции по обслуживаю на аутсорсинг. Это действительно более эффективная модель управления. Она отходит от максимально унифицированной советской модели, когда практически любое предприятие имело у себя штат уборщиков, лифтеров, электриков и так далее, а заводы содержали собственную ремонтную базу и штат. Однако со временем выяснилось, что специализированные организации, существующие рынке, реально оказываются более эффективными. Советский универсализм ни к чему хорошему не привел, поскольку это было распыление ресурса.

В случаях, когда аутсорсинг охватывает какие-то территории и города, как в Новосибирске, где частным организациям предполагается передать уборку улиц, ничего дурного нет, как и в самой системе аутсорсинга в классическом ее понимании. Просто определенные функции выполняют специализированные компании. По логике такой подход наиболее оптимален. Вряд ли философы будут проводить экономические расчеты, равно как экономисты вряд ли полезут в философию или ядерную физику. В каких-то сферах так сейчас и происходит во многих городах. В той же Москве объявляется конкурс на уборку улиц или каких-то территорий. Что это, если не аутсорсинг? Сегодня мы сами видим, как много по сравнению с относительно недавним временем появилось в Москве рабочих в оранжевых спецовках. Стоит признать, что на улицах столицы действительно стало чище.

Но мы прекрасно понимаем, что ключевым моментом любого аутсорсинга остается вопрос контроля, и прекрасно знаем, что, к сожалению, не всегда и не везде все проходит удачно. Достаточно вспомнить тот же самый «бордюринг» и плитку, которой летом выложили улицы Москвы, а весной она вспучилась. В такой ситуации теоретически, конечно, предусмотрен гарантийный ремонт. И важно, чтобы любой подрядчик из любой сферы выполнял свои обязательства или исправлял то, что не соответствует норме.

Вопрос аутсорсинга в социальной сфере тоже обсуждается очень давно. В ряде случаев негосударственные организации сегодня могут принимать участие в конкурсах на выполнение тех или иных задач. Но здесь также ключевым моментом остается контроль подрядчиков, поскольку есть риск экономии на всем ради получения экономической выгоды. К тому же никто не снимает коррупционных рисков в борьбе за доступ к бюджетному финансированию. Остроту подобных моментов может снизить только эффективная система контроля. В любом случае саму систему аутсорсинга как магистральный путь я бы точно не отвергал.