Оценка по «системе светофора» – повод активизировать отношения депутатов Госдумы с региональной властью
Администрация президента попросила региональные власти дать оценку действующим депутатам Госдумы и предложения по их замене, если такая необходимость есть. Депутатов ранжируют на зеленую, желтую и красную группы по «системе светофора».
Это напоминает систему оценок «хорошо», «удовлетворительно», «плохо», и в этом смысле ничего нового нет. Депутатов делят на тех, кто, по мнению федеральных властей, справляется со своими обязанностями хорошо и отлично, тех, кто справляется с ними удовлетворительно, и тех, кто не справляется. Но, конечно, тут речь не столько о том, как работает тот или иной депутат, сколько о его аппаратном месте, об отношениях с региональным руководством, о степени его полезности для регионального руководства и для региона, о том, есть ли у регионального руководства альтернативные варианты.
Здесь есть как объективный, так и субъективный момент. С одной стороны, понятно, что у эффективного депутата могут не сложиться отношения с губернатором. Губернатор может даже рассматривать его как своего конкурента в будущем. А может быть наоборот: депутат не самый эффективный, но у него дружеские отношения с главой региона, он его протеже, глава региона считает необходимым его лоббировать.
Но в любом случае это же, наверное, не единственные оценки, которые будут приниматься во внимание. Будет интегральная оценка: есть оценка деятельности депутата от экспертов, а есть мнения регионального руководства, администрации президента, руководства Госдумы. Есть депутаты, полезные для правительства РФ, постоянные партнеры в законотворческой деятельности для исполнительной власти.
Так что это только один фрагмент пазла, который будет складываться. Но уже сама эта заявка, которая делается, замечу, более чем за год до выборов, говорит о чем? О том, что, с одной стороны, нужно активизировать депутатов, актуализировать для них отношения с региональной властью – как залог или условие попадания в Госдуму. А с другой стороны, очевидно, что руководство страны намеревается серьезно обновить состав Госдумы, в том числе за счет участников СВО. Работа в исполнительной власти требует не только лояльности, дисциплины и коммуникативных качеств, но и профессиональных знаний, аппаратного опыта, поэтому с точки зрения рисков рекрутирование участников СВО в депутатский корпус несет меньше возможных издержек. Все-таки депутаты продвигают законопроекты, подготовленные за пределами Госдумы. И в Госдуме самое главное – это подчиняться фракционной и партийной дисциплине.
Мне кажется, что обновление будет очень серьезным. И эта информация, которая прошла в СМИ, носит стимулирующий характер для депутатов, с одной стороны. А с другой – это информирование о том, что власть реально настроена обновить депутатский корпус. Думаю, это будет по спискам всех партий. И давайте не будем забывать, что у нас смешанная выборная система. Легче всего обновить списочников, потому что они не привязаны к конкретному округу. Если депутат активно окучивал свой округ, то понятно – от добра добра не ищут: у человека высокий авторитет в округе, он его окучивал и окормлял, у него нормальные отношения с региональной властью. То есть в большей степени обновление затронет списочников, нежели депутатов-одномандатников.