В некоторых регионах в последнее время происходит смена секретарей местных отделений партии «Единая Россия». Главы крупнейших городов Свердловской области назначены секретарями местных ячеек «Единой России».

Губернаторы сейчас наделены ответственностью возглавлять партийные организации «Единой России», соответственно, логично предположить, что это будет синхронизировано на нижестоящие структуры. Учитывая, что вступил в силу закон о публичной власти, вполне логично и неудивительно, что мэры сейчас возглавляют региональные ячейки партии власти.

Во-первых, это усиливает партийную ответственность самих мэров. Они были просто членами партии, а теперь стали руководителями организации. Предполагается, что они будут с большим рвением, энтузиазмом, ответственностью относиться к тем задачам, которые стоят перед местными муниципальными отделениями партии. С другой стороны, это и понятно, потому что губернаторы имеют прежде всего определенные устоявшиеся формы связи именно с главами муниципалитетов, поэтому логично, что губернатор как глава регионального отделения соотносится и корреспондирует свои задачи главам муниципалитетов. В данном случае они работают в той понятной схеме иерархии государственной власти, которая теперь у нас называется публичной властью.

Во-вторых, безусловно, это укрепляет позиции партии «Единая Россия», потому что административные возможности, возможности существующей структуры накладываются на партийную структуру. Понятно, что партия от этого усиливается, поскольку сами главы муниципалитетов являются носителями партийной идеологии и ответственными за партийную дисциплину. С них спрашивают и как с членов партии, и они уже могут опереться на определенные возможности, которые на них налагаются как на глав муниципалитетов.

Ротация партийных кадров «Единой России» происходит постоянно. Хотя некоторые жалуются, что там засилье бюрократов и функционеров и так далее, но это неправильно. На самом деле ротация есть. Учитывая, что результаты выборных кампаний в отдельных регионах или муниципалитетах показывают слабые позиции тех или иных управленцев, происходят ротации. Я думаю, то, что некоторые секретари пишут по собственному желанию, — это такая общепринятая форма. На самом деле за этим может стоять действительно некое наказание, но, скорее всего, это передвижение по горизонтали или вертикали. Как правило, если человек действительно показал себя и работает неплохо, то он может стать заместителем руководителя, например, со всеми вытекающими последствиями и со всей ответственностью, которая в этом случае возлагается.

Я думаю, что где-то это просто рокировка, где-то это действительно замена на более сильных управленцев. Понятно, что главы муниципалитетов не могут совмещать в полной мере и то и другое, поэтому им нужны заместители. Но я не думаю, что особо что-то усложняется. Партийная структура выстроена, там все достаточно прозрачно и понятно. «Единая Россия» в этом отношении работает как часы. Думаю, данные кадровые передвижения осуществляются в рамках системы, это такая нормальная ротация, которая где-то предполагает замену на более эффективный элемент, а где-то является просто видоизменением существующей конфигурации. Думаю, от этого каких-то масштабных последствий не будет, но предполагается, что партия только выиграет и усилит свои позиции.