В Орле со второй попытки утвердили новую схему одномандатных избирательных округов. Противники изменений из числа депутатов ранее заявляли, что перенарезка проводится в интересах КПРФ. Против изменений голосовали депутаты от СРЗП, а большинство представителей фракции ЕР воздержались. Однако на заседании 28 марта новая схема набрала необходимое число голосов. По данным URA.RU, губернатор-коммунист Андрей Клычков продавил изменения, заручившись поддержкой некоторых представителей партии власти.

Фактически процесс, который мы обсуждаем, хорошо известен в политической практике и носит название «джерримендеринг» – перенарезка мажоритарных округов в интересах какой-либо партии или лидера. Несмотря на математический закон «от перемены мест слагаемых сумма не меняется», здесь она как раз может меняться достаточно серьезно. К примеру, мы имеем три округа, в которых количество избирателей, поддерживающих партии А и Б, примерно равное количество. Мы перенарезаем округа так, что избиратели партии Б объединяются в одном округе, а в двух других партия А получает безусловное преимущество. Таким образом, победа (два мандата против одного) обеспечена только за счет перенарезки округов.

Само понятие «джерримендеринг» появилось в США, но фактически такое явление имело место и в российской политической практике. Многие эксперты указывают на перенарезку мажоритарных округов перед выборами в Госдуму в 2016 году, есть ряд наглядных региональных кейсов по данному поводу. Чтобы такая система работала, нужен довольно сложный инструментарий: хорошая социологическая аналитика, административный ресурс, возможность серьезного влияния на явку избирателей в целом и отдельных социальных категорий в частности. То есть исключительно руками КПРФ и губернатора такую перенарезку в Орловской области невозможно как закрепить нормативно, так и использовать: ресурса не хватит. Необходим некоторый консенсус между КПРФ, как партией губернатора, и федеральной партией власти – «Единой Россией». Очевидно, что к настоящему времени такой консенсус достигнут.

Сможет ли КПРФ вдвое увеличить фракцию в городском парламенте? Вполне возможно, но следует отметить, что, кроме «вбросов» на некоторых информационных порталах, мы нигде таких целей не видим. Молчит по этому поводу сайт реготделения партии, не говорит об этом и сам губернатор. Скорее, речь идет о том, что при наличии двухпартийного консенсуса КПРФ сможет сохранить или немного увеличить представительство в горсовете областного центра, что по нынешним временам уже само по себе неплохо. В таком случае сохранит или увеличит фракцию ЕР, но могут потерять депутатов некоторые парламентские партии, к примеру, «Справедливая Россия», которая в горсовете Орла представлена непропорционально мощно ее нынешнему политическому весу. Так что губернатор не рушит, а, скорее, восстанавливает консенсус с «Единой Россией». Не будем забывать, что при фактической поддержке партии власти Андрей Клычков уже дважды избирался на пост главы области – в 2018 и 2023 годах.