Уча­стие граж­дан в пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях и го­ло­со­ва­нии по во­про­сам бла­го­устрой­ства долж­но быть обес­пе­че­но даже в са­мых неболь­ших на­се­лен­ных пунк­тах. Об этом в сре­ду за­явил пре­мьер-ми­нистр РФ Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин на за­се­да­нии пра­ви­тель­ства, со­об­ща­ет ТАСС.

Что­бы си­сте­ма уча­стия лю­дей в при­ня­тии ре­ше­ний, о ко­то­рой го­во­рит Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин, ока­за­лась ра­бо­чей, надо снять ро­зо­вые очки и шоры и по­смот­реть на то, что про­ис­хо­дит в ходе по­доб­ных «слу­ша­ний» сей­час, рас­тут или сни­жа­ют­ся воз­мож­но­сти ка­че­ствен­но­го об­суж­де­ния со­ци­аль­ных про­грамм. Сни­жа­ют­ся! И не в даль­них по­се­ле­ни­ях (там их, ви­ди­мо, и не было), а в сто­ли­це, в Москве. Надо по­нять, хо­чет ли кто-то услы­шать иное мне­ние, в том чис­ле обос­но­ван­ное, экс­перт­ное. Прак­ти­ка по­ка­зы­ва­ет, что нет! Си­сте­ма слу­ша­ний не преду­смат­ри­ва­ет де-фа­кто аль­тер­на­тив. Де­ла­ет­ся эта си­сте­ма в уго­ду по­спеш­но­сти, и она все боль­ше ста­но­вит­ся не си­сте­мой об­рат­ной свя­зи, а раз­дра­жи­те­лем для лю­дей.

В се­ре­дине фев­ра­ля 2020 года в ВШЭ на хо­ро­шем уровне, в том чис­ле пред­ста­ви­тель­ском, был про­ве­ден круг­лый стол на тему ди­стан­ци­он­ных слу­ша­ний, рас­смот­ре­ны со­от­вет­ству­ю­щие ис­сле­до­ва­ния, ска­за­но мно­го пра­виль­но­го, в том чис­ле и в ре­зо­лю­ции. Че­рез две неде­ли го­род за­кры­ли на пан­де­мию, оч­ные слу­ша­ния от­ме­ни­ли. А ди­стан­ци­он­ные слу­ша­ния, ко­то­рые, как спра­вед­ли­во го­во­ри­ли прак­ти­че­ски все экс­пер­ты, мо­гут быть лишь до­пол­не­ни­ем оч­ных, уже год яв­ля­ют­ся един­ствен­ной фор­мой. Ма­те­ри­а­лы на них пред­став­ля­ют­ся в фор­ма­те, до­ступ­ном лишь спе­ци­а­ли­стам. Если по­смот­реть ито­го­вые про­то­ко­лы та­ких слу­ша­ний, то на воз­ра­же­ния участ­ни­ков «вы­ка­ты­ва­ет­ся» стан­дарт­ное от­фут­бо­ли­ва­ние: «Все по за­ко­ну. Ос­но­ва­ний учи­ты­вать ваше мне­ние нет». Это и есть учет мне­ний? Кому поль­за от та­ких слу­ша­ний? Тем, кто хо­чет снять все тор­мо­за в осво­е­нии средств и про­странств, в том чис­ле и «стоп-кран», на ко­то­ром на­пи­са­но: «За­щи­та от ду­ра­ка»?

Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин прав, что слу­ша­ния долж­ны быть до­ступ­ны, а мне­ния – учи­ты­вать­ся. Если дей­стви­тель­но есть же­ла­ние сде­лать так, то очень-очень мно­гое в под­го­тов­ке и про­ве­де­нии слу­ша­ний надо ме­нять и уста­нав­ли­вать жест­кую от­вет­ствен­ность за лю­бую фаль­си­фи­ка­цию про­це­дур и ито­гов слу­ша­ний.

Я бы при­вет­ство­вал, если бы Ми­шу­ст­ин про­ком­мен­ти­ро­вал то, что на ми­нув­шей неде­ле «для при­ве­де­ния го­род­ских за­ко­нов в со­от­вет­ствие с фе­де­раль­ны­ми» Мосгор­ду­ма утра­ти­ла пра­ва об­суж­де­ния и при­ня­тия про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия го­ро­да. А это ведь и есть во­прос «стро­и­тель­ства со­ци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тов» и всей со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры, о ко­то­рой спра­вед­ли­во го­во­рит гла­ва пра­ви­тель­ства.