В Ярославской области преобразуют систему местного самоуправления. Теперь она будет одноуровневой: все муниципальные районы преобразуют в муниципальные округа, а полномочия районных и поселенческих администраций объединят. Об этом сообщил губернатор Михаил Евраев. У муниципальных округов будет единый бюджет, общее имущество, правила благоустройства и прочие регламенты. Полностью перейти на новую систему ярославские власти планируют к середине 2025 года.

Муниципальная реформа – это федеральный тренд, она уже реализуется в некоторых регионах, и губернатор Михаил Евраев, видимо, хочет быть в первых рядах. У нас уже объявили ликвидацию низового уровня поселений: сейчас 96 муниципальных образований, а хотят оставить всего 19, из которых будет только два городских округа – Рыбинск и Ярославль (то есть для этих двух городов ничего не поменяется). Мы возвращаемся к старой советской системе, когда местное самоуправление останется только на уровне административных районов, во всех других городах и поселениях местное самоуправление ликвидируется. Получается, система в целом упрощается. Но самое главное, что теперь никаких выборов на уровне местного самоуправления не будет, будет назначаться глава района, губернатору станет проще управлять: он назначает и снимает, никаких выборов, вертикаль власти достраивается до конца. Это и есть ликвидация местного самоуправления как вида управления вообще.

На уровне поселений, конечно, никто этому сопротивляться не будет, поскольку они все финансово зависимые от областного бюджета. Но есть ряд поселений и небольших городов, которые не рады такой истории: те, у кого есть более или менее самостоятельный бюджет. Например, Переславль-Залесский, Ростов Великий. Люди, которые управляют там бюджетом, потеряют полномочия и, скорее всего, свои должности в результате этой реформы – неизвестно, куда их трудоустроят. Поэтому там многое будет зависеть от местных депутатов. Губернатор и его замы будут разговаривать с ними и убеждать, какие плюсы получат поселения от реформы МСУ. Я думаю, что через какое-то время всех их сломают. Но наиболее стойкие, на мой взгляд, могут остаться. Все будет зависеть от того, как местный глава сможет настроить своих депутатов. Если они упрутся, то решение принять не смогут, так как его должен принять районный совет. Я уверен, что будет жесткий прессинг по поводу того, какие выгоды сулит объединение на более крупном уровне. И поскольку депутаты тоже люди зависимые, их все же сломают.

Но в целом ситуацию в Ярославской области нельзя назвать конфликтной. Крупных городов, где две трети населения региона проживает, преобразования не коснутся. А если упираться будут более мелкие поселения, то это будет не так заметно. К тому же главы поселений остаются на своих местах, вот им и поручат вести внутреннюю работу, возможно, пообещают бюджетное финансирование. Я думаю, что, проводя эту реформу, Михаил Евраев хочет показать федеральному центру, какой он эффективный управленец. За год ситуацию переломить можно. И я думаю, это будет сделано.