Регулярная ротация глав администраций областных центров – это, в принципе, непременный компонент единой системы публичной власти, в рамках которой глава региона является ведущей инстанцией контроля и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Тем не менее избрание (или фактическое назначение) Антона Иванова на должность главы администрации Белгорода в декабре 2021 года было своего рода компромиссом между Вячеславом Гладковым и региональным сообществом (или региональными элитами), в рамках которого губернатор добровольно отказывался от продвижения на эту должность своего ставленника извне. Но другой стороной этого решения было то, что новым главой администрации становился человек со слабыми позициями в местной элите, не обладающий политическим капиталом и, следовательно, полностью зависимый от губернатора.

В принципе, вся история взаимоотношений губернатора Вячеслава Гладкова и главы администрации Белгорода Антона Иванова – это череда указаний и контроля их выполнения в рамках испытательного срока со вполне очевидным исходом. Деятельность Иванова и ее публичная оценка Гладковым должны были продемонстрировать неготовность первого (а в его лице – и местных элит) к занятию самостоятельной, проактивной управленческой позиции. В условиях же принципиального усиления нагрузки на органы власти в контексте СВО еще больше ужесточились и требования к должностным лицам со стороны губернатора. И любой провал и торможение реализации той или иной инициативы сверху могли стать поводом для публичной критики или кадровых решений. Да, собственно, причиной для этого могло быть любое несоответствие конкретного чиновника психотипу действующего губернатора с его трудоголизмом и стремлением к «всеприсутствию». Так, например, последняя инициатива, ставшая поводом для критики Иванова, – приспособление подвалов МКД для укрытий на случай чрезвычайной ситуации – требовала высочайших темпов работы городских служб и к тому же дополнительного финансирования, тем более что проблемы в «подвальном» хозяйстве накапливались десятилетиями.

Что касается потенциального сменщика Иванова Валентина Демидова, то он, скорее всего, также будет работать в рамках неформального испытательного срока с неопределенным периодом действия, решая конкретные задачи, поставленные губернатором. Скорее всего, никаких «стратегических» смыслов в данное кадровое решение не вносится.