Назначение главы муниципалитета губернатором — это управленческий рычаг, но и лишняя ответственность
Одна из поправок к законопроекту о муниципальной власти предполагает, что руководитель региона сможет в ряде случаев назначать врио главы муниципалитета, пишет «Российская газета».
Я думаю, что это палка о двух концах. Данная поправка может сыграть и положительную роль, и отрицательную. Потенциальная положительная роль заключается в более жестком контроле за муниципальными образованиями. Теперь губернатору не надо уговаривать мэра, устраивать вокруг него какие-то пляски – мэр будет прекрасно понимать, от кого он зависит. Для губернаторов.
Отрицательная сторона заключается в том, что и вся ответственность, и вся кадровая политика и поиск кадров для этих позиций лягут на губернатора. То есть за все ошибки, просчеты и слабые решения мэров отвечать в итоге будет губернатор, потому что это он назначил. У сильного губернатора в этом плане все будет нормально, а у слабого будут постоянные ошибки, его рейтинг при этом будет падать. То есть это очень серьезный вызов для губернаторов в части именно кадровой политики и работы с мэрами. Боюсь, что, мягко говоря, большинство губернаторов с этим не справятся: будут постоянные конфликты, будет снижаться рейтинг власти, а если падает рейтинг губернатора, то за ним падает и рейтинг всей вертикали. Это серьезный риск.
Есть еще технический вопрос. Сейчас найти компетентного мэра (даже для муниципальных районов) – это не такая простая задача. Я уже не говорю про их команды, которые, как правило, состоят из очень неквалифицированных людей, собственно, из-за чего многие ошибки и происходят. Сейчас мэры, условно говоря, появляются снизу, проходя горнило борьбы за власть. А если их назначать, то у губернатора под рукой должно быть от 30 до 50 готовых профессиональных руководителей (в зависимости от региона). В такой ситуации губернаторы первыми же начнут высказываться негативно по этому поводу, потому что просто нет в регионах такого количества руководителей необходимого профиля и компетенций. Эта проблема полностью ляжет на кадровые структуры губернаторов, они быстро столкнутся с ситуацией, что таких людей очень сложно найти. А все это в итоге приведет к предыдущему заключению: начнутся ошибки, просчеты, которые лягут грузом на рейтинги власти и губернаторов.