Первичные отделения «Единой России» – приводной ремень социальной политики партии
Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев поставил задачи для региональных отделений партии. Прежде всего они касаются подготовки к выборам – необходимо сохранить и по возможности улучшить результаты пятилетней давности. Еще важные задачи – это укрепление позиций первичных отделений партии, поддержка муниципальных депутатов, снижение бюрократической нагрузки на региональные исполкомы.
Партия живет действительно первичными подразделениями. Отношение к «Единой России» строится на авторитете президента РФ Владимира Путина, но оно не может держаться на нем одном. Вторая опора партии – это конкретные дела на местах, способность помочь, разобраться и предотвратить. Это можно делать только через местные отделения. Россия – страна крупных регионов, не всегда и не везде, например, на уровне Красноярского края можно успеть добраться до Красноярска. А местные первичные отделения «Единой России» как раз являются приводными ремнями социальной политики партии, той самой политики, которая во многом определяет отношение населения, как и в любой другой партии. Так что укрепление первичек необходимо, вопрос заключается только в том, что им необходимо добавить: прав вроде бы и так хватает, ресурсов – они же не органы государственного управления. Наверное, более внятной и четкой системы связи, коммуникации между первичными и региональными отделениями.
Что касается решений, например, о внутрипартийных конкурсах. Они создают лифты для продвижения людей в партии. С одной стороны, это делает саму партию более эффективной, с другой – создает мотивацию для людей участвовать в этих конкурсах, тогда рядовые члены партии не перестают считать себя дополнением к партийному аппарату, как это было в советское время, понимают, что для них что-то делается и от них что-то зависит.
А снижение бюрократической нагрузки, с одной стороны, необходимо везде, с другой – иного механизма контроля, чем бюрократический, трудно найти даже партии. Это вопрос очень тонкий: можно вообще отменить всю отчетность, как было в 1990-е годы, но вряд ли это пойдет на пользу. Здесь очень важно понять, что является излишней нагрузкой, а что – необходимым аспектом работы.
Муниципальные депутаты – то же самое, что и местные отделения. Это нижний уровень, который имеет дело с людьми, который должен решать проблемы конкретного человека. Их нужно поддерживать, потому что их собственных ресурсов очевидно не хватает. Если региональный и федеральный депутаты обладают огромным количеством привилегий и возможностью обращаться в высшие инстанции государства, то муниципальные депутаты фактически такой возможности не имеют – тогда Москва была бы завалена письмами от них.
Подобные решения помогают активизировать работу партии на местах, эффективнее взаимодействовать с людьми и готовиться к выборам. Для любой партии ключевое событие – выборы. Если через муниципальных депутатов, местные отделения партии можно решать задачи и проблемы людей, то это создает электорат. Авторитет президента – с одной стороны, конкретные дела – с другой. Избиратели голосуют за партию, которая способна решать их проблемы, это нужно демонстрировать.