В ряде субъектов РФ сложилась критическая ситуация с вывозом мусора. Доля неплатежей юридических лиц достигает 70 %, есть высокий риск прекращения оказания услуги, в том числе из-за банкротства региональных операторов. Такая информация содержится в письме главы Минприроды Дмитрия Кобылкина губернаторам, пишет «Коммерсантъ».

В Самарской области по состоянию на июль этого года были заключены договоры с 80 % юридических лиц. Это показала проверка работы регионального оператора, проведенная Министерством энергетики и ЖКХ области. То есть большинство крупных юридических лиц уже заключили договоры с региональным оператором, поэтому долгов с их стороны не возникает. Все муниципальные, государственные, бюджетные организации также заключили договоры, и с оплатой услуг тоже проблем нет. Проблемы возникают с жителями: договоров с ними заключено порядка 30 %, но опять-таки это формальная сторона, просто не все еще заключили договоры и платят по факту.

Наладить контакт с юридическими лицами, думаю, удалось благодаря тому, что активно к процессу подключились и министерство, и муниципалитеты. Работа на местах шла через органы местного самоуправления. Были выстроены такие отношения, что более-менее процесс пошел и с основными крупными организациями договоры были заключены.

Тем не менее серьезные проблемы остались. Когда принимались решения по новой системе обращения с отходами, законодатели не продумали вопрос, где брать базу данных (лицевые счета всех жителей области, жилые/нежилые помещения, юридические лица) региональному оператору. И региональный оператор через министерство, через фонд капитального ремонта, через Росреестр, через органы местного самоуправления, через УК искал эти базы данных. Но в связи с тем что у всех эта база сформирована в разных форматах, в начальный период возникли проблемы по выставлению квитанций, когда были ошибки в площадях, фамилиях и так далее. Эта ситуация сейчас исправляется. Люди в целом оплачивают услугу, тех, кто принципиально не платит, в Самарской области уже не так много. Но проблема тем не менее возникает с тем, чтобы эти квитанции довести до всех.

Сейчас остро стоит проблема с полигонами ТБО. В Самарской области из 16 полигонов 14 не работают. Именно над этим надо сейчас думать – где открывать новые полигоны. И сегодня как раз идет обсуждение предложений по территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами. Эта схема опубликована для всеобщего обсуждения. Мы как Общественная палата, как «ЖКХ-Контроль» также подготовили свои предложения министерству.

Реализация любой реформы зависит от того, как она была подготовлена. Не хочу сказать, что, например, в Самарской области она была идеально подготовлена: проблем очень много, но задачи решаются уже в процессе. Лично я не был согласен с тем, что на область один регоператор. Как общественники мы предлагали выбрать минимум пару регоператоров – для левой и правой сторон Волги. В той же Ульяновской области пять региональных операторов. Если бы министерство рассмотрело эти предложения, может быть, и тарифы были бы ниже, и нормативы были бы не такими большими.

Думаю, основная причина того, что сегодня реформа идет с таким трудом, – то, что люди не понимают, что изменилось. Как и раньше, выходит человек из подъезда, бросает мусор в контейнер, но только до реформы этот человек платил, допустим, 100 рублей, а сейчас уже 300–400. Ведь никто не видит, что этот мусор стал вывозиться машинами, оборудованными системой ГЛОНАСС, именно на полигоны, а не куда-то на несанкционированную свалку и так далее. Когда начали разбираться с контейнерными площадками, выяснилось, что их недостаточно, в результате с начала года их стало больше на 5 тысяч. То есть раньше не все контейнерные площадки были учтены, а это серьезная цифра и дополнительный расход для регоператора.

Отсюда вытекает вторая причина, почему мусорная реформа проходит с трудом: непродуманность действий.

А самое главное – это, конечно, высокий тариф и норматив накопления. Именно эти вопросы требуют детального рассмотрения. Сейчас в этом направлении ведется работа. Думаю, что к июлю 2020 года и тариф, и норматив будут скорректированы. Сейчас правительство РФ рассматривает вопрос о том, чтобы жители платили за ТКО по факту, без раздельного сбора мусора. Мы в свое время об этом тоже говорили, предлагали зафиксировать количество контейнеров и пользователей, а затем фиксировать, сколько было вывезено, исходя из объемов,. Люди не хотят платить за то, что не делают. Тем более что, например, в Самаре оплата идет с квадратного метра, а в селах – с человека. Этот вопрос тоже не продуман. Все это мелочи, но в целом они привели к тому, что у людей возникает негатив к реформе.