Инвестиционный рейтинг регионов – это в том числе оценка эффективности управления
Москва в седьмой раз возглавила Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в российских регионах. В пятерку также вошли Нижегородская область, Татарстан, Московская область, Башкирия, Сахалинская, Тюменская, Калужская, Смоленская и Челябинская области. В первую очередь бизнес оценивал усилия субъектов для создания комфортной для него среды.
Москва наиболее эффективна для капиталовложения, потому что в столице самая большая региональная экономика, а если что-то пойдет не так, можно гарантировать возврат средств. Но дело не только в этом. Есть объективные причины, по которым Москва занимает лидирующую позицию в Национальном инвестиционном рейтинге. Они связаны с размером и структурой экономики, со множеством инновационных аспектов, которые мало или вообще не представлены в других регионах. Но еще и важен вопрос уровня организации и управления процессами. В столице наиболее эффективная управленческая система в сравнении с остальными регионами страны. Отчасти это связано со статусом столицы, отчасти с тем, что люди хотят работать здесь, а не в глубокой провинции. В результате эти специалисты организованы московским правительством так, чтобы капиталовложения были эффективны, а значит, безопасны. Московский стенд на ПМЭФ в Санкт-Петербурге посвящен именно эффективности московской экономики и жизни в целом.
Что касается Челябинской области, то это военно-промышленный центр, который в современных условиях действительно эффективен, потому что есть гарантированный государственный заказ. Хотя надо отметить, что Свердловская область могла бы стоять рядом с Челябинской, но занимает только 10-ю позицию, это значит, что в Челябинской сработал субъективный фактор, эффективность управления оказалась выше.
Позиция в топ-5 Тюменской области связана во многом со спецификой налогов: в регионе есть сырье, а налог с недр делится в равных долях между Федерацией, регионом и муниципалитетом. Остается больше налоговых отчислений, поэтому на уровне региональном субъект Федерации может софинансировать процессы. Предприниматели готовы приходить в те регионы, у которых есть свои деньги. Кроме того, в Тюменской области активно развивается переработка.
В целом рейтинг Агентства стратегических инициатив важен в двух смыслах. Так, если регион занимает первые места в инвестиционном рейтинге, то желающих вложить средства будет значительно больше. Может быть, например, Татарстану или Тюменской области не сильно нужны чужие деньги, но инвестиции дают не только финансы, но и технологии, включение в экономические цепочки и т. д. Рейтинг в этом смысле – это место региона в строю, чем оно выше, тем больше возможностей и привилегий. Во-вторых, рейтинг – это оценка эффективности управления. А это вопрос, выдвигать нового исполняющего обязанности главы региона или оставлять действующего. Но понятно, что рейтинг не единственное основание для принятия такого решения. Для региональных команд это исследование дает понимание, в чем, по мнению федеральной власти, слабые и сильные стороны. Чинить гораздо легче, когда знаешь, что чинить.