Гатчина – столица Ленинградской области: преимущества и риски для власти


Боль­шин­ство субъ­ек­тов на­шей стра­ны пред­став­ля­ют со­бой про­то­го­су­дар­ствен­ные об­ра­зо­ва­ния – у каж­до­го из них есть своя сто­ли­ца, рас­по­ло­жен­ная на тер­ри­то­рии кон­крет­но­го ре­ги­о­на. В от­ли­чие от них, в Ле­нин­град­ской об­ла­сти до на­сто­я­ще­го мо­мен­та ни одно го­род­ское об­ра­зо­ва­ние не вы­пол­ня­ло функ­ции сто­ли­цы, а ор­га­ны управ­ле­ния на­хо­ди­лись на тер­ри­то­рии Санкт-Пе­тер­бур­га. Тем не ме­нее у пол­но­цен­но­го субъ­ек­та Фе­де­ра­ции долж­на быть своя сто­ли­ца, управ­лять­ся он дол­жен из­нут­ри.

В слу­чае Ле­нин­град­ской об­ла­сти рас­смат­ри­ва­лось несколь­ко ва­ри­ан­тов: Гат­чи­на, Вы­борг, Все­во­ложск. Озву­чи­ва­лась кра­си­вая идея пе­ре­не­сти сто­ли­цу в по­се­лок Му­ри­но, со­еди­нен­ный с Санкт-Пе­тер­бур­гом еди­ной си­сте­мой мет­ро­по­ли­те­на, и по­сте­пен­но пре­вра­тить по­се­лок в пол­но­цен­ный го­род, дав ему имя Ле­нин­град. Тем не ме­нее в ре­зуль­та­те вы­бор пал на Гат­чи­ну: она уже вы­пол­ня­ла сто­лич­ные функ­ции, ко­гда в Гат­чин­ском двор­це жили им­пе­ра­то­ры Рос­сий­ской им­пе­рии. Кро­ме того, Гат­чи­на рас­по­ло­же­на удоб­нее, чем мно­гие дру­гие го­ро­да ре­ги­о­на. Со­че­та­ние этих ас­пек­тов – удоб­ность ло­ги­сти­ки, бли­зость к Пе­тер­бур­гу, ис­то­ри­че­ские ос­но­ва­ния – опре­де­ли­ло вы­бор Гат­чи­ны в ка­че­стве сто­ли­цы Ле­нин­град­ской об­ла­сти.

Важ­но от­ме­тить эко­но­ми­че­ский ас­пект дан­но­го про­цес­са. Квад­рат­ный метр зем­ли в Гат­чине сто­ит го­раз­до де­шев­ле, чем в Цен­траль­ном рай­оне Санкт-Пе­тер­бур­га, и при­над­ле­жа­щие Ле­нин­град­ской об­ла­сти объ­ек­ты недви­жи­мо­сти в Пе­тер­бур­ге мож­но либо про­дать, либо сдать в арен­ду, а при­быль на­пра­вить на стро­и­тель­ство пол­но­цен­но­го со­вре­мен­но­го ком­плек­са ад­ми­ни­стра­тив­ных зда­ний в Гат­чине. Бо­лее того, сей­час управ­ле­ние Ле­нин­град­ской об­ла­стью осу­ществ­ля­ет­ся из несколь­ких зда­ний до­ре­во­лю­ци­он­ной или со­вет­ской по­строй­ки. Пра­ви­тель­ствен­ные функ­ции раз­бро­са­ны по раз­ным по­ме­ще­ни­ям, ко­то­рые не от­ве­ча­ют со­вре­мен­ным стан­дар­там пла­ни­ров­ки. В свя­зи с этим стро­и­тель­ство но­во­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го зда­ния – это еще и важ­ный шаг к улуч­ше­нию функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ад­ми­ни­стра­тив­ной си­сте­мы управ­ле­ния.

Бо­лее того, раз Гат­чи­на ста­ла сто­ли­цей, то и все гос­учре­жде­ния долж­ны бу­дут пе­ре­ре­ги­стри­ро­вать­ся на тер­ри­то­рии Ле­нин­град­ской об­ла­сти и пла­тить на­ло­ги имен­но там. В том чис­ле туда пой­дет НДФЛ. Эти сред­ства пе­ре­ста­нут осе­дать в Пе­тер­бур­ге, где сей­час за­ре­ги­стри­ро­ва­ны ра­бо­та­ю­щие в пра­ви­тель­стве и гос­учре­жде­ни­ях со­труд­ни­ки.

Без­услов­но, у дан­но­го про­цес­са есть свои слож­но­сти. Ос­нов­ной риск свя­зан с тем, что по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство со­труд­ни­ков пра­ви­тель­ства яв­ля­ют­ся жи­те­ля­ми Санкт-Пе­тер­бур­га, пе­ре­езд пра­ви­тель­ства в Гат­чи­ну при­ве­дет к уве­ли­че­нию транс­порт­но­го пле­ча. Хотя тех­ни­че­ские спе­ци­а­ли­сты, ко­неч­но, бу­дут по­до­бра­ны из чис­ла жи­те­лей Гат­чи­ны, опре­де­лен­ные по­те­ри мо­гут про­изой­ти сре­ди со­труд­ни­ков сред­не­го зве­на чи­нов­ни­чье­го ап­па­ра­та. Эти по­те­ри нуж­но бу­дет ком­пен­си­ро­вать за счет по­ис­ка ком­пе­тент­ных лю­дей, го­то­вых ра­бо­тать в Гат­чине. Ду­маю, пра­ви­тель­ство Ле­нин­град­ской об­ла­сти спра­вит­ся с эти­ми рис­ка­ми.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: