Если повесить на Хабаровский край ЕАО, то проблем станет только больше
Идея объединения субъектов существует и обсуждается достаточно давно. Активное обсуждение происходило, когда вице-премьер Марат Хуснуллин высказался, что Еврейскую автономную область (ЕАО) надо объединить с Хабаровским краем. Действительно, ЕАО до 1993-го входила в состав Хабаровского края, а потом ее выделили как самостоятельную территориальную единицу. После того высказывания Хуснуллина интересно распределились мнения: глава ЕАО был против объединения, сказал, что это должны решать сами жители, а глава Хабаровского края ничего против не сказал. Жители Хабаровского края высказывались против, аргументируя свою позицию тем, что у края своих проблем достаточно. Он является дотационным, а если еще на него повесить ЕАО, у которой не осталось даже ни одного существенного действующего предприятия, то проблем станет только больше. А каким образом объединение может решить хоть какие-то проблемы Хабаровского края или ЕАО, пока никто не понимает, по крайней мере, я таких мнений не встречал. Нет понимания, как это объединение позволит улучшить ситуацию хоть где-то.
Если исходить из истории, то, конечно, логичнее ЕАО присоединить именно к Хабаровскому краю. А если исходить из экономической целесообразности, то стоит подумать об Амурской области, поскольку эти два региона имеют яркое сельскохозяйственное направление. ЕАО в свое время была развитым сельскохозяйственным регионом, как тогда говорили, житницей Дальнего Востока. Опять же, непонятно, как это поможет решить проблемы той же ЕАО. Если речь идет о том, что правительство не хочет отдельно заниматься каким-то регионом, то с точки зрения упрощения работы федеральным чиновникам в этом есть смысл. Но с точки зрения местных жителей, пока видно больше минусов, чем плюсов.
Все-таки государственное управление в России достаточно жестко выстроено вертикально, многие вопросы решаются при обращении к главе той или иной территории. Без этого зачастую не удается решить проблемы на местах. С этой стороны объединение регионов только ухудшит их положение, потому что жителям ЕАО достучаться до губернатора, который находится в Хабаровске, будет еще сложнее, чем до своего нынешнего. В таком смысле вопросы решать будет труднее и дольше. Реалии таковы, что пока губернатор не приедет и не пнет, дело простаивает. Если укрупнить территории, то губернатор Хабаровского края до отдаленных сел ЕАО просто физически не доберется. Расстояния большие, а плотность населения на Дальнем Востоке очень низкая.
Объединение ЕАО хоть с Хабаровским краем, хоть с Амурской областью будет иметь смысл только под какую-то конкретную задачу, под конкретную программу, под конкретные средства, выделяемые для этого. Если государство поставит задачу, например, поднять сельскохозяйственное производство на территории ЕАО, то имеет смысл объединить ее с Амурской областью, в которой данное направление сейчас активно развивается. В этом случае за счет дополнительных вливаний и объединения усилий что-то и получится. Тут должны оценивать соответствующие специалисты. Логика в этом есть.
Цель объединения с Хабаровским краем пока непонятна. Уменьшить количество чиновников? В этом случае на уровне региона зачастую для жителей отдаленных поселков это ухудшит ситуацию. Да, нескольких сельских чиновников уволят, но экономия при этом ничтожная, а жителям села будет гораздо сложнее пробиться к власти.
С точки зрения экономики понятно, что ЕАО слишком слабая, возможно, она имеет в глазах федеральных чиновников небольшое значение, чтобы ей отдельно заниматься. Надо исходить не из удобства каких-то конкретных чиновников, которым будет проще решать вопросы территорий, обращаясь к одному главе. Для жителей так будет хуже, на мой взгляд. Местные власти знают лучше местные проблемы, зачастую губернаторам приходится решать вопросы не их уровня.