Как сообщает Центр развития ВШЭ, рост экономической̆ активности в регионах существенно снизился и летом наблюдался только в 25 из 82 регионов, хотя еще в начале года таких регионов было более 70. Похоже, что западные санкции и последовавшие за ними нарушения в финансовых и логистических цепочках дали свой негативный эффект на уровне субъектов. Для восстановления экономики может потребоваться не только отладка новых схем и цепочек, но и структурное обновление самих субъектов. Речь идет о программе развития городских агломераций и, как следствие, новой региональной реформе, связанной с укрупнением.

Экономика во многом зависит от размещения производительных сил в регионах, на которое оказывают влияние не только факторы наличия земельных ресурсов, но и факторы человеческих ресурсов, то есть вероятность возникновения агломерационных эффектов от скученности и возможность экономии на масштабе. Анализ географической концентрации и региональной специализации отражает общие тенденции размещения промышленного производства, инвестиций и трудовых ресурсов, дает необходимую информационную основу для проведения сбалансированной экономической политики. Так называемая локальная теория определяет агломерации как процесс сосредоточения деятельности в регионе, который поддерживается круговой логикой на нескольких уровнях с разграничением ее двух типов — экономики локализации и урбанизации.

Изучение тенденций территориального размещения производительных сил, возникающих и развивающихся процессов концентрации и агломерации экономической активности, изменений региональной специализации позволяет прицельно проводить региональную политику. Важно понимать, какие условия должны создаваться для привлечения новых производств, какова будет численность населения в будущем, получит ли эффект предоставление субсидий, как развивать транспорт и так далее. Концентрация отражает распределение в географическом пространстве конкретных видов экономической деятельности, а агломерация свидетельствует о целесообразности размещения разных видов деловой активности на территории. Например, металлургия в Свердловской области – это концентрация, а сосредоточение предприятий разных отраслей в Новосибирской области – это агломерация. Агломерационный процесс – это концентрация экономической активности в регионе в динамике.

Так что показатели ВШЭ говорят о том, что для нового витка развития необходимо менять сами подходы к региональной экономике. Сегодня значительная доля занятых во многих секторах обрабатывающей промышленности приходится на Московскую область, Москву и Санкт-Петербург, Нижегородскую область, Республику Татарстан, Краснодарский и Пермский края, Свердловскую область. Поэтому именно они становятся драйверами пространственного развития в первую очередь. Развитие этой локальной теории теперь приобретает особую актуальность, так как сложившаяся ситуация в будущем приведет лишь к усилению межрегионального неравенства. К примеру, к регионам с высоким уровнем специализации специалисты относят Камчатку, Чукотку, Сахалин, Магадан, Ивановскую и Липецкую области, соответственно, там спад активности будет зависеть от конкретных проблем в отраслях.