Губернатор Курской области Роман Старовойт рекомендовал депутатам областной думы пересмотреть принятые поправки в регламент, позволяющие проводить закрытые заседания.

Скорее всего, для команды губернатора и для блока политического управления решение облдумы о внесении в ее регламент поправок было некоторой неожиданностью.

Важным моментом является то, что эти скандальные поправки были приняты аккурат к пятилетию реального руководства Старовойта Курской областью – пять лет назад 11 октября он был назначен врио руководителя региона. Сейчас фактически идут серьезные приготовления, в том числе в информационном поле, к этому событию. В этих условиях негативный информационный фон нежелателен, а принятие поправок получило серьезный резонанс в региональных СМИ и блогосфере, что оказалось неблагоприятным эпизодом в подготовке к пятилетию работы Старовойта.

С учетом того что эти поправки появились в ситуации, когда информационное поле для губернаторской команды должно быть максимально благоприятным, можно сделать вывод, что вряд ли команда точно знала об этих планах. Я предполагаю, что это вообще внутренняя думская история, которая связана с тем, что некоторые депутаты и помощники депутатов действительно вызывают сильное раздражение у руководства облдумы, поэтому поправки являются попыткой пресечь их деятельность, которая кажется руководству облдумы деструктивной. Это мы видим в том числе по комментариям, которые давались авторами поправок и руководством облдумы: они говорили, что должны пресечь нарушения дисциплины и ощущение вседозволенности. Думая, что история внутренняя, авторы исходили из того, что поправки или пройдут незамеченными, или не слишком сильно привлекут внимание СМИ и блогосферы. Но произошло ровно противоположное.

Есть еще один важный момент – особенности отношений курской оппозиции в лице КПРФ и ЛДПР с региональной властью. ЛДПР, кстати, в лице своего председателя Владимира Федорова уже давно довольно активна на заседаниях: он еще при прежнем руководстве региона выступал в роли возмутителя спокойствия на заседаниях облдумы и комитетов. Сегодня, помимо Федорова, к этой линии присоединились некоторые представители фракции КПРФ. В итоге раздражается руководство областной думы – и оно попыталось таким способом решить проблему.

При этом в Курской области нет жесткого противостояния между системной оппозицией и губернатором. Оппозиция в известной степени лояльна, хотя оппонирует по локальным вопросам. Таким образом, на мой взгляд, отсутствие явного публичного конфликта между губернатором и парламентской оппозицией не создавало никаких причин для серьезных изменений работы регионального парламента.

В итоге Старовойт выступил довольно эффектно, по сути, в роли корректирующей силы. Вообще-то он секретарь реготделения «Единой России», так что вряд ли большинство в региональном парламенте не прислушается к его мнению. Он снял напряжение в облдуме, так как против решения об изменении регламента высказалась практически вся парламентская оппозиция, включая даже представителя Партии пенсионеров. Более того, коммунисты обещали подать в суд, перспектива судебных разбирательств была совершенно очевидной. Думаю, вчерашняя корректировка Старовойта – это демонстрация того, что он является неким гарантом открытости власти в регионе. С другой стороны, это явное желание губернатора убрать раздражающий момент из деятельности парламента, предотвратить судебные разбирательства, тем самым убрать негативные информационные поводы.

Действительно, с точки зрения контроля Старовойта за облдумой ситуация выглядит не очень позитивно. С одной стороны, тут есть и некий плюс: дума проявила самостоятельность. Правда, в нашей вертикализированной системе действительно возникают вопросы к взаимодействию между политическим блоком регионального правительства, руководством думы и депутатским большинством. По всей видимости, в данном случае можно сделать вывод, что такая проблема есть, однако сейчас Старовойт отчасти ее снял.