Бюджет социальной стабильности: челябинские власти рассчитывают уменьшить финансовый дефицит
Бюджет Челябинской области уже четыре или пять лет принимается с дефицитом, поэтому это обычная практика. Она сориентирована на то, чтобы максимально уменьшить бюджетные обязательства перед населением и бизнес-сообществом региона. Когда это происходит, открывается окно возможностей получить дополнительные доходы за счет каких-то необычных событий: то федеральная власть что-то пришлет, то налог на прибыль не заберут за прошлые годы, то еще какие-то обстоятельства. Тогда появляется шанс уменьшить дефицит бюджета, что политически значимо для региональной элиты, населения Челябинской области. Соответственно, бюджет с дефицитом утвержден с расчетом на то, что его удастся снизить.
Бюджет на будущий год можно назвать бюджетом социальной стабильности. 70 % расходов будет направлено именно на социальную сферу, а это говорит о том, что на развитие институциональных и структурных преобразований в экономике региона значимых средств практически не выделят. А внешние инвестиции в Челябинскую область пока идут тоненьким ручейком. Поэтому экономическая ситуация будет либо оставаться такой, какая она есть сейчас, со слабым трендом восстановительного роста, либо будет немного, но ухудшаться.
Когда региональная власть принимает такой бюджет, она всегда говорит, что он социально ориентирован. Это традиция. Они решают тактическую задачу, но ухудшают стратегическое положение региона с точки зрения возможности его экономического развития, поскольку не создают каких-то перспектив для открытия новых производств за счет поддержки бюджета и так далее.
Что касается проблем экологии, то они решаются не только за счет финансирования из регионального бюджета, но и за счет средств из федерального бюджета и экологических проектов крупного и среднего бизнеса. Сейчас существует запрос общества и власти на улучшение экологической ситуации. Поэтому по совокупному бюджету расходы на эту сферу будет расти, а в 2020 году, учитывая, что в регионе будут проводиться мероприятия в рамках ШОС и БРИКС, желательно показать более хорошую экологическую ситуацию, чем та, которая есть сейчас.